Ухвала суду № 83468034, 06.08.2019, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/5938/19

Провадження №1-кс/367/1466/2019

УХВАЛА

Іменем України

06 серпня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого слідчого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Примак Є.О.,

прокурорів Галущенко О.В., Роговенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції Галущенко О.В. про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000469 від 23.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 365 КК України,

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції Галущенко О.В. про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000469 від 23.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 365 КК України.

В обґрунтування зазначеного клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019111200000469 від 23.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 365 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ДУ «Бучанська ВК № 85» для забезпечення своєї діяльності користується земельними ділянками згідно державного акту на право користування земельною ділянкою НОМЕР_1 від 18.03.1996 на земельну ділянку площею 19,6 га спеціального призначення та Державного акту на право користування земельною ділянкою НОМЕР_2 від 22.04.2003 на земельну ділянку площею 10,9 га для ведення підсобного господарства.

Рішенням Гостомельської селищної ради №146 від 21.04.2011 з державного акту на право користування земельною ділянкою НОМЕР_1 від 18.03.1996 на земельну ділянку площею 19,6 га вилучено земельну ділянку площею 2,8042 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , та передано в постійне користування ДУ «Бучанська ВК №85» для будівництва та обслуговування житлових будинків під службове житло персоналу установи.

На підставі рішення Гостомельської селищної ради №146 від 21.04.2011ДУ «Бучанська ВК №85» отримала державний акт серії НОМЕР_3 на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,8042 га за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, якій присвоєно кадастровий номер НОМЕР_4 .

Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.07.2019 земельна ділянка 16.69 га (кадастровий номер НОМЕР_5 ) відноситься до земель державної форми власності.

Таким чином, земельна ділянка площею 2,8042 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка вилучена з державного акту на право користування земельною ділянкою НОМЕР_1 від 18.03.1996 на земельну ділянку площею 19,6 га,також є земельною ділянкою державної форми власності.

Водночас, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором здійснено реєстрацію виправлення права власності земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4 з державної на комунальну форму власності.

Внаслідок вказаних дій з власності держави було вилучено земельну ділянку площею 2,8042 га.

У подальшому, 24.05.2019 між ДУ «Бучанська ВК (№85)» та ПАТ «Домобудівельний комбінат №1» укладено договір №123-Г про спорудження інвестиційного об`єкта.

Відповідно до п. 2.2 вказаного договору ПАТ «Домобудівельний комбінат №1» зобов`язується в рахунок власних та/або залучених коштів та сил побудувати та ввести в експлуатацію житлові будинки на земельній ділянці площею 2,8042 га, кадастровий номер НОМЕР_4 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 2.4 Договору побудовані та введені в експлуатацію будинки (Інвестиційний об`єкт) підлягають розподілу між сторонами в натурі відповідно до часток, визначених додатком №1, з подальшим оформленням майнових прав на частки в Інвестиційному об`єкті, що передбачено п. 2.6 Договору.

Крім того, п. 5.5 Договору передбачено, що прийняті в експлуатацію житлові будинки будуть передані на баланс експлуатаційної організації, яка визначається ПАТ «Домобудівельний комбінат №1».

Згідно додатку № 1 до договору №123-Г від 24.05.2019 про спорудження інвестиційного об`єкта, ДУ «Бучанська ВК (№85)» одержить частку з побудованого та введеного в експлуатацію Інвестиційного об`єкту у вигляді житлових приміщень загальною площею, що дорівнює сумарно 5 % загальної площі квартир Інвестиційного об`єкта, але не менше 1250 кв.м.

Відповідно до ст. 42 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

Згідно ст. 13 Земельного кодексу України розпорядження землями державної власності належить до повноважень Кабінету Міністрів України.

В той же час, уклавши 24.05.2019 від імені ДУ «Бучанська ВК (№85)» з ПАТ «Домобудівельний комбінат №1» договір №123-Г про спорудження інвестиційного об`єкта на земельній ділянці площею 2,8042 га, кадастровий номер 3210945900:01: 037 : 0041 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , начальник ДУ «Бучанська ВК (№85)» фактично розпорядився частиною зазначеної земельної ділянки державної форми власності, на якій будуть розташовані багатоквартирні будинки та їх прибудинкова територія, що будуть розподілені з подальшим оформленням майнових прав ПАТ «Домобудівельний комбінат №1» згідно умов зазначеного договору та Додатку до нього №1.

Згідно інформації Гостомельської селищної ради від 16.07.2019 ДУ «Бучанська ВК (№85)» з питанням щодо зміни форми власності земельної ділянки площею 2,8042 га, кадастровий номер НОМЕР_4 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та погодження будівництва житлових будинків на зазначеній земельній ділянці у 2019 році не зверталась.

Згідно ст. 117 Земельного кодексу України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

Водночас, за повідомленням Гостомельської селищної ради від 25.07.2019 №03-02/1961 Гостомельською селищною радою жодних рішень щодо прийняття до комунальної власності земельної ділянки площею 2,8042 га, кадастровий номер НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку не приймались, акти приймання-передачі зазначеної земельної ділянки до комунальної власності не складались та звернення до реєструючих органів щодо реєстрації права комунальної власності на дану земельну ділянку не направлялись.

Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури вказані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42019111200000469 від 23.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч. 3 ст. 362 КК України.

Постановою прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Галущенка О.В. від 25.07.2019 земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 2,8042 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 , з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019111200000469 від 23.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч. 3 ст. 362 КК України.

Так, земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 2,8042 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку відповідно до ст. 98 КПК України є речовим доказом вчинення кримінального правопорушення, який відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а саме вона є доказом вчинення кримінального правопорушення та була об`єктом кримінально протиправних дій.

Крім того, завданням накладення арешту на земельну ділянку є запобігання можливості її відчуження на користь третіх осіб, що унеможливить в подальшому звернення вказаних земельних ділянок на користь держави у зв`язку із наявністю інституту добросовісного набувача, а також у разі використання вказаної земельної ділянки та її забудови повернення земельної ділянки також є неможливим.

Підставою накладення арешту на земельну ділянку є наявність достатніх підозр вважати, що вона є доказом у кримінальному провадженні, а саме об`єктом кримінально протиправних дій, а також забезпечення збереження речового доказу.

Таким чином, необхідно накласти арешт на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , площею 2,8042 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , площею 2,8042 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку перебуває у комунальній власності, власником являється Гостомельська селищна рада.

У зв`язку із викладеними обставинами прокурор просить накласти арешт до скасування у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , площею 2,8042 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, шляхом накладення заборони відчуження, користування та розпорядження вказаною земельною ділянкою.

В судовому засіданні прокурори Галущенко О.В. та Роговенко М.В. клопотання підтримали, підтвердили обставини, викладені у клопотанні, просили клопотання задовольнити.

Власники майна в судове засідання не викликалися.

Заслухавши пояснення прокурорів Галущенко О.В. та Роговенко М.В., вивчивши клопотання та додані до нього копії документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

У відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відомості щодо досудового розслідування внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000469 від 23.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 365 КК України. Орган досудового розслідування - Ірпінський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області

З клопотання та матеріалів доданих до нього вбачається, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, а саме земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 2,8042 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку є речовими доказами в кримінальному провадженні, що підтверджується постановою про визнання та приєднання до кримінального провадження речових доказів від 25.07.2019 року, яка винесена прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції Галущенко О.В., дане майно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а саме є матеріальним об`єктом, якій є об`єктом кримінально протиправних дій, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, з метою збереження речових доказів слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про арешт майна та накласти арешт на зазначене майно шляхом тимчасової заборони на відчуження, розпорядження та користування цим майном.

Таким чином, слідчий суддя задовольняє клопотання прокурора.

Керуючись ст. ст. 98, 170 - 173, 175, 395 КПК України слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на речовий доказ у кримінальному провадженні № 42019111200000469 від 23.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 365 КК України, а саме на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , площею 2,8042 га, з кадастровим номером НОМЕР_4 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку та перебуває у комунальній власності Гостомельської селищної ради ради Київської області, заборонивши відчуження, користування та розпорядження вказаним майном, тимчасово, до скасування даного арешту у встановленому КПК України порядку.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Копію ухвали направити власнику майна для відома.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до суду апеляційної інстанції на протязі п`яти днів.

Слідчий суддя О.В. Пархоменко