Ухвала суду № 83464138, 06.08.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 серпня 2019 року Чернігів Справа № 620/2335/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Ткаченко О.Є., суддів: Падій В.В. Бородавкіної С.В., перевіривши матеріали позовної заяви Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №210 (вул. Київська, 281-а, м. Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500) про визнання протиправними дій та недійсним голосування на виборчій дільниці,

У С Т А Н О В И В:

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №210 ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №210, в якому просить:

- визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №210 по складанню протоколу від 06.08.2019 з позначкою «УТОЧНЕНИЙ» про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №210 без винесення на голосування питання затвердження даного протоколу та підсумків голосування;

- визнати недійсним голосування на виборчій дільниці №740243 одномандатного виборчого округу №210.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, у зв`язку з чим справа відповідно до статей 268, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з урахуванням правил для розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Також частиною 2 статтті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З доводів позову вбачається, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_3 , як суб`єкта виборчого процесу, який відповідно до постанови ЦВК від 20.06.2019 № 1096 зареєстрований кандидатом у народні депутати України 21.07.2019 в одномандатному виборчому окрузі № 210. З наявної на офіційному сайті ЦВК інформації вбачається, що на даний час ОСОБА_3 , як кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 набрав найбільшу кількість голосів виборців.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, залучити в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Центральну виборчу комісію (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки. 1, e-mail: post@cvk.gov.ua, код ЄДРПОУ: 21661450) та кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).

Разом з тим, відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від:

- Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Козелецької РДА (адреса: вул. Соборності, 27, смт. Козелець, Козелецький р-н, Чернігівська обл., 17000 належним чином завірену копію уточненого списку виборців, який передавався дільничній виборчій комісії № 740243 одномандатного виборчого округу № 210 з виборів народних депутатів України 21.07.2019;

- Відповідача копію належним чином завіреного списку виборців, доданий до нього витяг із списку виборців, виготовлений згідно з частиною 2 статті 86 Закону України «Про вибори народних депутатів України», запаковані в один пакет у порядку, встановленому частиною шостою статті 87 Закону дільничної виборчої комісії № 740243 одномандатного виборчого округу №210 з виборів народних депутатів України 21.07.2019; належним чином завірену копію протоколу про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №740243 одномандатного виборчого округу №210;

- Центральної виборчої комісії належним чином завірену копію примірника № 1 Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 210 з поміткою «УТОЧНЕНИЙ» та належним чином завірені копії окремих думок членів Окружної виборчої комісії 210, що додавалися до цього протоколу.

Керуючись статтями 171, 268, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, яке буде проводитись колегією суддів під головуванням судді Ткаченко О.Є., суддів: Падій В.В., Бородавкіна С.В. у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16 на 22:00 год. 06 серпня 2019 року із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Залучити в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Центральну виборчу комісію (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки. 1, e-mail: post@cvk.gov.ua, код ЄДРПОУ: 21661450) та кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2).

Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті буде здійснено у цей же день після закінчення підготовчого провадження на підставі пункту 11 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з особливостями розгляду категорій термінових адміністративних справ.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України встановити:

- відповідачу для подання на адресу суду письмового відзиву на позов з доказами надсилання (надання) іншим учасникам справи або заяви про визнання адміністративного позову - у строк до 21:00 год. 06.08.2019;

- третім особам для подання на адресу суду письмових пояснень щодо позову з доказами надсилання (надання) іншим учасникам справи або заяви про визнання адміністративного позову - у строк до 21:00 год. 06.08.2019.

Зобов`язати у строк до 21:00 год. 06.08.2019 подати до Чернігівського окружного адміністративного суду:

- Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Козелецької РДА (адреса: вул. Соборності, 27, смт. Козелець, Козелецький р-н, Чернігівська обл., 17000) належним чином завірену копію уточненого списку виборців, який передавався дільничній виборчій комісії № 740243 одномандатного виборчого округу № 210 з виборів народних депутатів України 21.07.2019;

- Відповідача копію належним чином завіреного списку виборців, доданий до нього витяг із списку виборців, виготовлений згідно з частиною 2 статті 86 Закону України «Про вибори народних депутатів України», запаковані в один пакет у порядку, встановленому частиною шостою статті 87 Закону дільничної виборчої комісії № 740243 одномандатного виборчого округу №210 з виборів народних депутатів України 21.07.2019; належним чином завірену копію протоколу про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №740243 одномандатного виборчого округу №210;

- Центральну виборчу комісію належним чином завірену копію примірника № 1 Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 210 з поміткою «УТОЧНЕНИЙ» та належним чином завірені копії окремих думок членів Окружної виборчої комісії №210, що додавалися до цього протоколу.

Роз`яснити відповідачу, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Повідомити учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи, у відповідності до частини 1 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, за відомими суду номерами телефонів.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні права, на електронні пошти.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Головуючий суддя О.Є. Ткаченко

Судді В.В. Падій

С.В. Бородавкіна