Ухвала суду № 83463800, 06.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2781/19

У Х В А Л А

06 серпня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи ГО «Зелений лист» від 18.07.2019 року (вхідний №25956/19) про застосування заходів процесуального впливу у справі за позовом Спільного підприємства "Солінг" (вул.Балтська дор.,42, м.Одеса, 65069) до Управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (вул..Канатна,83,м.Одеса,65107), Консультативної ради з питань охорони об`єктів культурної спадщини (вул..Канатна,83,м.Одеса,65107), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Міністерства культури України, Громадської організації «Зелений лист» про визнання протиправним та скасування рішення управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, оформлене приписом від 16.04.2019 року за №01-12/29, визнання незаконним та скасування рішення Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини Одеської області, оформлене протоколом №06/2017 від 24.11.2017, в частині внесення змін в облікову документацію на пам`ятку архітектури та містобудування місцевого значення по вул. Дерибасівській в м. Одеса - Міський сад, якими включено територію по вул . Преображенській.24 у місті Одесі, яка перебуває в користуванні СП «Солінг», в межі пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення - Міський сад; визнання протиправними дій управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації щодо внесення змін в облікову документацію на пам`ятку архітектури та містобудування місцевого значення по вул. Дерибасівській в м. Одеса - Міський сад, якими включено територію по вул. Пргображенській у місті Одесі, яка перебуває в користуванні СП «Солінг». в межі пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення - Міський сад; зобов`язання управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації привести облікову документацію на пам`ятку архітектури та містобудування місцевого значення по вул. Дерибасівській в м. Одеса - Міський сад в первісний стан та виключити відомості щодо віднесення території Літнього театру по вул. Преображенській, 24 у місті Одесі до меж пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення - Міський сад,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 03 травня 2019 року надійшов адміністративний позов Спільного підприємства "Солінг" (вул.Балтська дор.,42, м.Одеса, 65069) до Управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (вул..Канатна,83,м.Одеса,65107) про визнання протиправним та скасування рішення управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, оформлене приписом від 16.04.2019 року за №01-12/29.

Ухвалою суду від 07.05.2019 року відкрито загальне позовне провадження.

В підготовчому засіданні 28.05.2019 року судом були прийняті до провадження уточнення адміністративного позову шляхом збільшення позовних вимог, у зв`язку із чим, до участі в справі в якості співвідповідача була залучена Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини Одеської області та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ГО «Зелений лист».

В підготовчому засіданні 18.07.2019 року в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача залучено Міністерство культури України.

В підготовчому засіданні 06.08.2019 року розглядалось клопотання представника третьої особи ГО «Зелений лист» від 18.07.2019 року (вхідний №25956/19) про застосування заходів процесуального впливу та застосування до позивача за це штрафу у розмірі 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки ним подавались до суду аналогічні позови в рамках справ №420/2420/19, №420/2456/19, №420/2477/19.

Представник позивача заперечив проти задоволення цього клопотання. Представник відповідача підтримав доводи клопотання та просив його задовольнити. Представник Міністерства культури України в судове засідання не прибув.

Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст.45 КАС України встановлені підстави для визнання дій зловживанням процесуальними правами, що суперечать завданню адміністративного судочинства: 1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню…; 2) подання декількох позовів до одного й того саме відповідача (відповідачів) з тим сема предметом та з тих саме підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом із аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпулювання автоматизованим розподілом справ між суддями; 3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутністю предмета спору, який має очевидно штучний характер; 4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача)з такою саме метою; 5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі в справі.

Відповідно до ухвал Одеського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 року по справі №420/2440/19, від 02.05.2019 року по справі №420/2456/19, від 26.04.2019 року по справі №420/2477/19 вказані позовні заяви СП «Солінг» були повернуті судом позивачу. Вказані ухвали суду набрали законної сили в день їх підписання відповідним суддею.

Відкликання поданого позову є правом особи, яка його подала (ст.44 КАС України).

Представник заявника ГО «Зелений лист» відповідно до положень ч.1 ст.77 КАС України, не надав суду доказів того, що вказані дії СП «Солінг» були вчинені саме з метою маніпулювання автоматизованим розподілом справ між суддями, в зв`язку із чим, суд відноситься до такого твердження заявника, як до припущення.

Таким чином, на час подання адміністративного позову СП «Солінг» в рамках цієї справи 03.05.2019 року та відкриття провадження по справі в провадженні Одеського окружного адміністративного суду не перебувало жодної позовної заяви з аналогічними позовними вимогами, провадження по яких було відкрито чи не ще не було вирішено, а тому подання представником позивача таких позовів та їх відкликання не підпадає під визначення зловживання процесуальними правами, доказів зворотного представником заявника ГО «Зелений лист» не надано, в зв`язку із чим, суд не може визнати подання таких позовів зловживанням процесуальними правами та до позивача застосований штраф згідно положень ч.3 ст.45 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.45,204,240 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи ГО «Зелений лист» від 18.07.2019 року (вхідний №25956/19) про застосування до позивача СП «Солінг» заходів процесуального впливу залишити без задоволення.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від остаточного судового рішення по справі не підлягає, заперечення проти неї можуть бути приєднані до апеляційної скарги на остаточне рішення по справі.

Суддя Єфіменко К.С.