Ухвала суду № 83463783, 01.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1675/19

У Х В А Л А

01 серпня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретаря судового засідання Чернецької О.А.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1 (за ордером),

представника відповідача Садардінової І.В. (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №420/1675/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 березня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 08.04.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

26.04.2019 року від представника відповідача надійшов відзив на позов.

06.05.2019 року до суду надійшла відповідь на відзив.

Разом з тим, до суду не надходило заперечень щодо наведених у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотивів їх визнання або відхилення.

Ухвалою суду від 04.07.2019 року судом витребувано у відповідача докази та вирішено розглядати справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження.

22.07.2019 року (вх. №26299/19) від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №420/1675/19 на підставі п.9 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішенням Верховного суду у зразковій справі №520/3939/19.

30.07.2019 року (вх. №27341/19) від представника позивача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження по справі, в яких зазначено, що адміністративна справа №420/16675/19 не містить ознаки типовості, визначені Верховним судом у зразковій справі №520/3939/19.

У підготовчому судовому засіданні 01.08.2019 року представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження по справі та просив суд його задовольнити.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні заперечував проти зупинення провадження по справі.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №420/1675/19, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного суду від 21.05.2019 року судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом самозайнятої особи - ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

У вказаній ухвалі судом вказано, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності).

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

В той же час, предметом позову у даній справі є дії відповідача щодо обліку в інтегрованій картці ІС «Податковий блок» заборгованості ФОП ОСОБА_2 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 1354, 68 грн.

Таким чином, адміністративна справа №420/1675/19 не містить ознаки типовості, визначені Верховним судом в ухвалі від 21.05.2019 року, а саме: предмет спору не є рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення

Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

В той же час, аналіз положень ст. 236 КАС України вказує на те, що розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховним Судом про відкриття провадження у зразковій справі не зумовлює виникнення в суду обов`язку зупиняти провадження у справі, адже зупинення провадження з підстав, визначених ч. 2 ст. 236 КАС України, є його правом, а не обов`язком.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно п. 8 частини 3 статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства, серед інших, є розумність строків розгляду справи судом.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підставі для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 240, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволені клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №420/1675/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали буде виготовлено протягом п`яти днів.

Повний текст ухвали підписано суддею 05.08.2019 року.

Суддя Корой С.М.