Рішення № 83463611, 05.08.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

05 серпня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2256/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Луганській області (далі - позивач, ГУ ДФС у Луганській області ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути податковий борг з єдиного податку на доходи фізичних осіб в загальному розмірі 20920,85 грн. за період з 19.11.2017 по 21.02.2019.

В обґрунтуванням позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем станом на 21.05.2019 рахується податковий борг зі сплати єдиного податку з фізичних осіб (код КДБ 18050400) у загальній сумі 20920,85 грн. Зазначений податковий борг виник у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих сум податкових зобов`язань. Сума заборгованості по самостійно задекларованим податковим зобов`язанням за період з 19.11.2017 по 21.02.2019 складає 20920,85 грн. На виконання п. 59.1. ст. 59 ПКУ Головне управління ДФС у Луганській області направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 15.12.2017 року №8917-17. Зазначена податкова вимога відповідачем не виконана, не оскаржена та є чинною.

Ухвалою суду від 05.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін (а.с.1,2).

Ухвалою суду від 01.07.2019 відкладено судовий розгляд справи (а.с.46).

Відповідач у судове засідання не прибув, відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України вважається повідомленим належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, про причини неприбуття не повідомив, відзиву на позов не надав (37,38).

На підставі частини 9 статті 205 КАС України судом ухвалено розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності з 14.12.2009 та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Лисичанську Лисичансько-Попаснянського управління Головного управління ДФС у Луганській області як платник податків, про що свідчить витяг з реєстраційних та облікових даних платника податків та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.08.2019 (а.с. 23,24, 57,58).

Відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 12.03.2012 відповідач є платником єдиного податку III групи на ставці 5 % (а.с.36,37).

Станом на 31.05.2019 відповідач має податкову заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб у сумі - 20920,85, що підтверджується інтегрованою карткою платника податку з єдиного податку з фізичних осіб та розрахунком податкового боргу (а.с. 20,53).

Нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації платника єдиного податку третьої групи за січень - вересень 2017 року строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 4670,85 грн. (а.с.8,9).

Нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації платника єдиного податку третьої групи за січень - грудень 2017 року строку сплати до 19.02.2018 у сумі - 2550,00 грн. (а.с.10,11).

Нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації платника єдиного податку третьої групи за січень - березень 2018 року строку сплати до 20.05.2018 у сумі - 2865,00 грн. (а.с.12,13).

Нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації платника єдиного податку третьої групи за січень - червень 2018 року строку сплати до 19.08.2018 у сумі - 4600,00 грн. (а.с.14,15).

Нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації платника єдиного податку третьої групи за січень - березень 2018 року строку сплати до 21.02.2019 у сумі - 2560,00 грн. (а.с.16,17).

Нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації платника єдиного податку третьої групи за січень - вересень 2018 року строку сплати до 11.02.2019 у сумі - 3675,00 грн. (а.с.18,19).

ГУ ДФС у Луганській області було сформовано податкову вимогу від 15.12.2017 №8917-17, яку надіслано за адресою відповідача 31.01.2018 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Конверт повернуто поштою на адресу відправника через закінчення строку зберігання, а тому податкова вимога вважається узгодженою відповідно до п.п. 58.3 ст.58 Податкового кодексу України (а.с.22).

На час розгляду адміністративної справи відповідачем податковий борг не погашений, що підтверджено інформацією про наявність податкового боргу (а.с.53).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, суд виходить з такого.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПКУ):

грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1);

штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1).

Відповідно до пункту 291.2 статті 291 ПКУ спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

На підставі підпункту 293.3.2 пункту 293.3 статті 293 ПКУ для третьої групи платників відсоткова ставка єдиного податку встановлюється у розмірі 5 відсотків доходу - у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Відповідно до пункту 294.1 статті 294 ПКУ податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої - шостої групи є календарний квартал.

Пунктом 295.3 статті 295 ПКУ платники єдиного податку третьої - шостої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Відповідно до пункту 295.4 статті 295 ПКУ сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси.

В порушення зазначених норм ПКУ відповідачем не сплачено авансові внески з єдиного податку третьої групи за період з 19.11.2017 по 21.02.2019.

У відповідача виникла заборгованість з єдиного податку в сумі 20920,85 грн, що підтверджується інтегрованою карткою платника єдиного податку станом на 30.06.2019 та розрахунком суми податкового боргу (а.с. 20, 53).

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковим органом на адресу відповідача надіслана податкова вимога форми "Ф" № 8917-17 від 15.12.2017 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Конверт повернуто поштою на адресу відправника через закінчення строку зберігання, а тому податкова вимога вважається узгодженою відповідно до п.п. 58.3 ст.58 Податкового кодексу України (а.с.22).

Згідно п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Внаслідок того, що відповідачем на дату судового розгляду справи податковий борг з єдиного податку добровільно не сплачено, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми податкового боргу в загальному розмірі 20920,85 грн обґрунтованими, доведеними і такими, що належать задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється, оскільки відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 20920,85 грн. (двадцять тисяч дев`ятсот двадцять гривень 85 коп.) за період з 19.11.2017 по 21.02.2019.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.С. Шембелян