Рішення № 83463536, 05.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2019 року м. Київ №826/10901/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про:

- визнання незаконними дій Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії з 01.12.2017;

- зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахування та виплату пенсії з 01.12.2017 та здійснити виплату заборгованості за весь час затримки.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2018, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії передана на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

08 жовтня 2018 року зазначена адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду.

12 жовтня 2018 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу, про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, у якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановив строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали позивачу. Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Згідно з ухвалою від 12.11.2018, суд відкрив провадження у даній справі, визначив, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи та призначив судове засідання.

01 лютого 2019 року суд ухвалив рішення, відповідно до якого адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений. А саме, суд:

- визнав протиправними дії Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо припинення з 01.12.2017 виплати призначеної пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язав Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області відновити виплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) призначеної їй пенсії з 01.12.2017;

- в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду звернув до негайного виконання.

Відповідно до ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019, апеляційна скарга Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2019 повернута апелянту.

31 травня 2019 року Київський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №826/10901/18 щодо зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області відновити виплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) призначеної їй пенсії з 01.12.2017.

До суду від ОСОБА_1 надійшла заява про ухвалення додаткового рішення суду по адміністративній справі №826/10901/18 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, а саме, яким вирішити позовну вимогу про виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заборгованості з виплати пенсії з моменту фактичного припинення - 01.12.2017 по момент її відновлення 03.06.2019 - Вишгородським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, за весь час затримки, розмір якої становить 41 643, 32 грн.

Заява мотивована тим, що при ухваленні рішення суду у даній справі не було вирішено позовну вимогу в частині виплати ОСОБА_1 Вишгородським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області заборгованості за весь час затримки, яка становить 41643,32 грн., згідно з листом Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11.06.2019 №181/С-01.

Також, позивач звернув увагу на те, що отримавши рішення суду від 01.02.2019, яке набрало законної сили, та виконавчий лист, позивач звернувся до відповідача із заявою про відновлення виплати пенсії за рішенням суду та виплатою заборгованості по сплаті пенсії, починаючи з 01.12.2017 і до 01.06.2019. Відповідач відновив виплату пенсії позивачу з 01.06.2019, однак щодо виплати заборгованості по пенсії відмовив у зв`язку з тим, що відповідно до пункту 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365, суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Частиною третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ураховуючи приписи статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що рішення суду від 01.02.2019 ухвалене в порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути заяву про ухвалення додаткового судового рішення в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з частиною другою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Обґрунтовуючи заяву про ухвалення додаткового судового рішення, позивач зазначив про те, що суд, ухвалюючи рішення від 01.02.2019 у справі №826/10901/18, не ухвалив рішення щодо зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату ОСОБА_1 заборгованості за весь час затримки виплати пенсії.

Суд зазначає, що мотивувальна частина рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2019 у справі №826/10901/18 містить оцінку аргументів позивача та оцінку доказів по справі щодо припинення виплати пенсії з 01.12.2017 та зобов`язання поновлення позивачу нарахування та виплати пенсії з 01.12.2017 та здійснення виплати заборгованості за весь час затримки. А також, висновки суду про те, що припинення виплати пенсії позивачу з 01.12.2017 було здійснено не у спосіб, передбачений Законом №1058-IV, а з точки зору положень статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод мало місце втручання у право власності позивача, і таке втручання не було законним.

Разом з тим, ухвалюючи рішення про: 1) визнання протиправними дій Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо припинення з 01.12.2017 виплати призначеної пенсії ОСОБА_1 ; 2) зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області відновити виплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) призначеної їй пенсії з 01.12.2017, судом в резолютивній частині рішення не було ухвалено рішення про зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату ОСОБА_1 заборгованості за весь час затримки виплати пенсії, а саме з 01.12.2017.

При цьому, суд зазначає, що під час прийняття рішення від 01.02.2019 у справі №826/10901/18 суд не досліджував доказів щодо розміру заборгованості з виплати пенсії позивачу з моменту фактичного припинення - 01.12.2017 по момент її відновлення - 03.06.2019, в сумі 41643,32 грн.

З огляду на зазначене, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення слід задовольнити частково та ухвалити додаткове судове рішення, яким зобов`язати Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за весь час затримки виплати пенсії, а саме з 01.12.2017.

Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити частково.

Зобов`язати Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) заборгованості з виплати пенсії за весь час затримки виплати їй пенсії, а саме з 01.12.2017.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.