Ухвала суду № 83463303, 06.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

06 серпня 2019 р. Справа № 440/196/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чайкіної Н.Е.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Вишневського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Державної міграційної служби України про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ), третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава), про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, про скасування рішення Державної міграційної служби України від 02.02.2018 та зобов`язання Державної міграційної служби України визнати його - громадянина Сирійської Арабської Республіки - біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду було прийнято до розгляду вказаний адміністративний позов та відкрито провадження у справі. Разом з тим судом вирішено і питання про поновлення позивачу пропущеного строку звернення до адміністративного суд з даним позовом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 адміністративну справу було передано до Харківського окружного адміністративного суду для розгляду на підставі ч.1 ст.29 КАС України.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 було відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою від 29.05.2019 призначено розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засіданні 06.08.2019 представником відповідача було подано клопотання, в якому він просить залишити без розгляду адміністративний позов, у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду без поважних причин. Обставини, на які посилається відповідач містяться у відзиві на адміністративний позов, який було подано 12.02.2019. Так, ДМС України посилається на те, що повідомлення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 05.03.2018 № 2 направлено позивачу листом, який вручено особисто ОСОБА_1 06.03.2018. До Полтавського окружного адміністративного суду позивач з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Державної міграційної служби України від 02.02.2018 №02-18 звернувся лише 17.01.2019.

Заслухавши пояснення представників сторін щодо заявленого клопотання, перевіривши доводи клопотання та докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи, одночасно з позовом позивач подав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Пропущення строку позивач обґрунтував тим, що не володіє українською мовою в достатній мірі та не міг зрозуміти порушення свого права зі вручених відповідачем та третьою особою документів, доки не звернувся до виконавчого партнера УВКБ ООН в Україні, Благодійної організації «Благодійний фонд «Право на захист». Докази звернення до цієї організації додав до адміністративного позову.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 позивачу було поновлено пропущений строк звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом у зв`язку з поважною причиною пропуску даного строку.

Суд вважає, що висновок, викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі № 440/196/19 про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду не є передчасним. Будь-яких інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом неповажними, відповідачем в обґрунтування клопотання не наведено.

Враховуючи викладені обставини, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ), третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава), про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст. ст.5, 118, 121, 122, 123, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державної міграційної служби України про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ), третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава), про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 06.08.2019.

Суддя В.В. Єгупенко