Ухвала суду № 83462676, 06.08.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3448/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул.Центральна, 77, смтБіловодськ, Луганська область, 92800) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому представник позивача просить суд:

- визнати протиправними дії Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови у виплаті гр. ОСОБА_2 суми пенсії, що належала її батьку ОСОБА_3 і залишилась недоотриманою у зв`язку з його смертю, як члену сім`ї померлого пенсіонера, який проживав з нею разом на день його смерті.

- зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_2 суму пенсії, що належала її батьку ОСОБА_3 і залишилась недоотриманою у зв`язку з його смертю, як члену сім`ї померлого пенсіонера, який проживав з нею разом на день його смерті.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що позивач є громадянкою України до укладення шлюбу мала прізвище ОСОБА_1 . Згідно зі свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 26.01.1996, виданого Александровською міськрадою Артемівського району Ворошиловградської області, її батьком є гр. ОСОБА_3 , з яким вони все життя проживали за адресою: АДРЕСА_1 .

У 1998 році ОСОБА_5 разом з батьком- ОСОБА_6 , матір`ю - ОСОБА_7 (померлою) та сестрою ОСОБА_8 приватизували квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , та стали власниками у рівних частках. Проживаючи разом, позивач та її бітько весь час вели сумісно господарство, разом харчувалися, мали єдиний бюджет. Батько позивача, ОСОБА_6 , в силу свого віку, потребував допомоги, яку надавала йому донька. Отже, ОСОБА_5 та її батько ОСОБА_6 проживали однією сім`єю.

У зв`язку з початком бойових дій на території Луганської області у 2014 році батьку позивача перестали виплачувати пенсію. З 20 серпня 2015 року ОСОБА_3 був зареєєструваний як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 , для отримання пенсії в Біловодському об`єдноному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області.

З метою здійснення догляду за своїм житлом він був змушений постійно виїзжати за місцем своєї реєстрації. З 2016 року стан здоров`я ОСОБА_3 погіршився, тому він остаточно залишився жити у м.Луганську, не маючи можливості виїзжати на територію України. Саме тому, відповідач припинив йому виплату пенсії.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер у лікарні м.Луганська. Причиною його смерті відповідно до дублікату лікарської довідки про смерть № 115 (форма 106/у) від 31 січня 2019 року є: набряк мозку; інфаркт мозку в басейні лівої середньої мозкової артерії. Данний факт підтверджується свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_2 від 23.04.2019 виданим Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Луганській області.

З урахуванням припинення виплати пенсії у 2016 році утворилась заборгованість з невиплаченої пенсії ОСОБА_3 по день його смерті.

Так як ОСОБА_2 є донькою гр. ОСОБА_3 та проживала з ним разом на час його смерті, ІНФОРМАЦІЯ_2 представник доньки померлого ОСОБА_3 звернулась з заявою до Біловодського об`єднанного управління Пенсійного фонду України в Луганської області, надавши заяву та необхідний пакет документів.

Крім того, обов`язковою вимогою для отримання грошей на поховання є наявність довідки ВПО, тому ОСОБА_2 була вимушена зареєструватись на території Станично-Луганського району. Представником, також надавались документи, які підтверджували факт сумісного проживання, а саме: технічний паспорт на приватизованй квартиру, свідоцтво на право власності, довідку з місця проживання, але данні документи були повернуті.

На звернення, представника позивача вона отримала відповідь від 13 червня 2019 року у формі листа, в якому відповідач зазначив, що згідно статті 52 Закону № 1058-ІУ сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті пенсіонера, незалежно від дати смерті. Протягом шесті місяців від дня смерті пенсіонера недоотримана пенсія виплачується членам його сім`ї , які проживали разом з померлим на день його смерті. Після шесті місяців від дня смерті пенсіонера до Пенсійного Фонду України, де померлий пенсіонер перебував на обліку, надаються заява, поспорт заявника, свідоцтво про смерть та свідоцтво про право на спадщину. Окрім того відповідач зазначає, що в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 24.04.2019 фактичне місце перебування ОСОБА_2 вказано АДРЕСА_3 .

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 серпня 2019 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати до суду у строк до 22 серпня 2019 року такі докази:

- належним чином засвідчену копію заяви позивача (її представника) від 26 квітня 2019 року та всі рішення, прийнятті за наслідками розгляду вказаної заяви;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_3 ;

- належним чином засвідчені копії рішення відповідача про припинення (зупинення) з 01 серпня 2015 року виплати пенсії ОСОБА_3 , а також письмові пояснення щодо підстави такого припинення;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_3 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії за період з 01 серпня 2015 року по 30 січня 2019 року.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа буде розглядатися суддею Петросян К.Є. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про наявність в суді копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, які підлягають врученню відповідачу, та про можливість їх отримання безпосередньо в суді за правилами пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян