Ухвала суду № 83462597, 05.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2019 року м. Київ № 320/4070/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позов Дочірнього підприємства «Рітейл Іст» до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

до суду звернулось Дочірнє підприємство «Рітейл Іст» з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо нездійснення реєстрації податкових накладних: №537 від 31.12.2018, №1296 від 31.12.2018, №696 від 31.12.2018, №598 від 31.12.2018, №619 від 31.12.2018, №1273 від 30.12.2018, №612 від 31.12.2018, №684 від 31.12.2018, №614 від 31.12.2018, №591 від 31.12.2018, №633 від 31.12.2018, №703 від 31.12.2018, №42 від 18.12.2018, №1323 від 28.12.2018, №62 від 21.12.2018, №1293 від 31.12.2018, №659 від 31.12.2018, №571 від 31.12.2018, №1271 від 31.12.2018, №1270 від 31.12.2018, №1269 від 31.12.2018, №568 від 31.12.2018, №669 від 31.12.2018, №595 від 31.12.2018, №1236 від 31.12.2018, №978 від 31.12.2018, №1136 від 31.12.2018, №942 від 31.12.2018, №648 від 31.12.2018, №1262 від 31.12.2018, №1166 від 31.12.2018, №1022 від 31.12.2018, №873 від 31.12.2018, №1234 від 30.12.2018, №1019 від 30.12.2018, №940 від 30.12.2018, №1210 від 30.12.2018, №870 від 30.12.2018, №914 від 30.12.2018, №1164 від 30.12.2018, №975 від 30.12.2018, №1064 від 30.12.2018, №1062 від 29.12.2018, №1233 від 29.12.2018, №1016 від 29.12.2018, №939 від 29.12.2018, №1260 від 29.12.2018, №867 від 29.12.2018, №1257 від 28.12.2018, №1232 від 28.12.2018, №1013 від 28.12.2018, №937 від 28.12.2018, №908 від 28.12.2018, №1204 від 28.12.2018, №970 від 28.12.2018, №1131 від 28.12.2018, №1231 від 27.12.2018, №1201 від 27.12.2018, №1010 від 27.12.2018, №1256 від 27.12.2018, №1129 від 27.12.2018, №861 від 27.12.2018, №1007 від 26.12.2018, №1198 від 26.12.2018, №1156 від 26.12.2018, №966 від 26.12.2018, №1053 від 26.12.2018, №904 від 26.12.2018, №1252 від 25.12.2018, №1051 від 25.12.2018, №1227 від 25.12.2018, №965 від 25.12.2018, №933 від 25.12.2018, №1195 від 25.12.2018, №902 від 25.12.2018, №855 від 25.12.2018, №1154 від 25.12.2018, №1226 від 24.12.2018, №1122 від 24.12.2018, №1002 від 24.12.2018, №852 від 24.12.2018, №1153 від 24.12.2018, №1192 від 24.12.2018, №1048 від 24.12.2018, №1248 від 23.12.2018, №1045 від 23.12.2018, №1225 від 23.12.2018, №930 від 23.12.2018, №896 від 23.12.2018, №1189 від 23.12.2018, №1152 від 23.12.2018, №1118 від 22.12.2018, №1246 від 22.12.2018, №846 від 22.12.2018, №1150 від 22.12.2018, №958 від 22.12.2018, №1186 від 22.12.2018, №1040 від 21.12.2018, №1223 від 21.12.2018, №955 від 21.12.2018, №927 від 21.12.2018, №844 від 21.12.2018, №1183 від 21.12.2018, №1149 від 21.12.2018, №1117 від 21.12.2018, №1315 від 20.12.2018, №675 від 31.12.2018, №1283 від 31.12.2018, №631 від 31.12.2018, №1275 від 31.12.2018, №552 від 31.12.2018, №705 від 31.12.2018, №539 від 31.12.2018, №1328 від 31.12.2018, №582 від 31.12.2018, №658 від 31.12.2018, №653 від 31.12.2018, №597 від 31.12.2018, №532 від 31.12.2018, №1281 від 31.12.2018, №1280 від 31.12.2018, №695 від 31.12.2018, №686 від 31.12.2018, №1291 від 31.12.2018, №548 від 31.12.2018, №688 від 31.12.2018, №664 від 31.12.2018, №543 від 31.12.2018, №1289 від 31.12.2018, №642 від 31.12.2018, №1286 від 31.12.2018, №674 від 31.12.2018, №600 від 31.12.2018, №723 від 31.12.2018, №557 від 31.12.2018, №500 від 27.12.2018, №690 від 31.12.2018, №1319 від 31.12.2018, №1318 від 31.12.2018, №641 від 31.12.2018, №1295 від 31.12.2018, №1301 від 26.12.2018, №589 від 31.12.2018, №710 від 31.12.2018, №637 від 31.12.2018, №626 від 31.12.2018, №538 від 31.12.2018, №732 від 31.12.2018, №559 від 31.12.2018, №736 від 31.12.2018, №607 від 31.12.2018, №606 від 31.12.2018, №550 від 31.12.2018, №656 від 31.12.2018, №680 від 31.12.2018, №584 від 31.12.2018, №581 від 31.12.2018, №717 від 31.12.2018, №698 від 31.12.2018, №1279 від 31.12.2018, №474 від 19.12.2018, №531 від 31.12.2018, №594 від 31.12.2018, №530 від 31.12.2018, №588 від 31.12.2018, №535 від 31.12.2018, №678 від 31.12.2018, №577 від 31.12.2018, №622 від 31.12.2018, №702 від 31.12.2018 в день їх фактичного відправлення - 15.01.2019, засобами електронного зв`язку;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні, а саме: №537 від 31.12.2018, №1296 від 31.12.2018, №696 від 31.12.2018, №598 від 31.12.2018, №619 від 31.12.2018, №1273 від 30.12.2018, №612 від 31.12.2018, №684 від 31.12.2018, №614 від 31.12.2018, №591 від 31.12.2018, №633 від 31.12.2018, №703 від 31.12.2018, №42 від 18.12.2018, №1323 від 28.12.2018, №62 від 21.12.2018, №1293 від 31.12.2018, №659 від 31.12.2018, №571 від 31.12.2018, №1271 від 31.12.2018, №1270 від 31.12.2018, №1269 від 31.12.2018, №568 від 31.12.2018, №669 від 31.12.2018, №595 від 31.12.2018, №1236 від 31.12.2018, №978 від 31.12.2018, №1136 від 31.12.2018, №942 від 31.12.2018, №648 від 31.12.2018, №1262 від 31.12.2018, №1166 від 31.12.2018, №1022 від 31.12.2018, №873 від 31.12.2018, №1234 від 30.12.2018, №1019 від 30.12.2018, №940 від 30.12.2018, №1210 від 30.12.2018, №870 від 30.12.2018, №914 від 30.12.2018, №1164 від 30.12.2018, №975 від 30.12.2018, №1064 від 30.12.2018, №1062 від 29.12.2018, №1233 від 29.12.2018, №1016 від 29.12.2018, №939 від 29.12.2018, №1260 від 29.12.2018, №867 від 29.12.2018, №1257 від 28.12.2018, №1232 від 28.12.2018, №1013 від 28.12.2018, №937 від 28.12.2018, №908 від 28.12.2018, №1204 від 28.12.2018, №970 від 28.12.2018, №1131 від 28.12.2018, №1231 від 27.12.2018, №1201 від 27.12.2018, №1010 від 27.12.2018, №1256 від 27.12.2018, №1129 від 27.12.2018, №861 від 27.12.2018, №1007 від 26.12.2018, №1198 від 26.12.2018, №1156 від 26.12.2018, №966 від 26.12.2018, №1053 від 26.12.2018, №904 від 26.12.2018, №1252 від 25.12.2018, №1051 від 25.12.2018, №1227 від 25.12.2018, №965 від 25.12.2018, №933 від 25.12.2018, №1195 від 25.12.2018, №902 від 25.12.2018, №855 від 25.12.2018, №1154 від 25.12.2018, №1226 від 24.12.2018, №1122 від 24.12.2018, №1002 від 24.12.2018, №852 від 24.12.2018, №1153 від 24.12.2018, №1192 від 24.12.2018, №1048 від 24.12.2018, №1248 від 23.12.2018, №1045 від 23.12.2018, №1225 від 23.12.2018, №930 від 23.12.2018, №896 від 23.12.2018, №1189 від 23.12.2018, №1152 від 23.12.2018, №1118 від 22.12.2018, №1246 від 22.12.2018, №846 від 22.12.2018, №1150 від 22.12.2018, №958 від 22.12.2018, №1186 від 22.12.2018, №1040 від 21.12.2018, №1223 від 21.12.2018, №955 від 21.12.2018, №927 від 21.12.2018, №844 від 21.12.2018, №1183 від 21.12.2018, №1149 від 21.12.2018, №1117 від 21.12.2018, №1315 від 20.12.2018, №675 від 31.12.2018, №1283 від 31.12.2018, №631 від 31.12.2018, №1275 від 31.12.2018, №552 від 31.12.2018, №705 від 31.12.2018, №539 від 31.12.2018, №1328 від 31.12.2018, №582 від 31.12.2018, №658 від 31.12.2018, №653 від 31.12.2018, №597 від 31.12.2018, №532 від 31.12.2018, №1281 від 31.12.2018, №1280 від 31.12.2018, №695 від 31.12.2018, №686 від 31.12.2018, №1291 від 31.12.2018, №548 від 31.12.2018, №688 від 31.12.2018, №664 від 31.12.2018, №543 від 31.12.2018, №1289 від 31.12.2018, №642 від 31.12.2018, №1286 від 31.12.2018, №674 від 31.12.2018, №600 від 31.12.2018, №723 від 31.12.2018, №557 від 31.12.2018, №500 від 27.12.2018, №690 від 31.12.2018, №1319 від 31.12.2018, №1318 від 31.12.2018, №641 від 31.12.2018, №1295 від 31.12.2018, №1301 від 26.12.2018, №589 від 31.12.2018, №710 від 31.12.2018, №637 від 31.12.2018, №626 від 31.12.2018, №538 від 31.12.2018, №732 від 31.12.2018, №559 від 31.12.2018, №736 від 31.12.2018, №607 від 31.12.2018, №606 від 31.12.2018, №550 від 31.12.2018, №656 від 31.12.2018, №680 від 31.12.2018, №584 від 31.12.2018, №581 від 31.12.2018, №717 від 31.12.2018, №698 від 31.12.2018, №1279 від 31.12.2018, №474 від 19.12.2018, №531 від 31.12.2018, №594 від 31.12.2018, №530 від 31.12.2018, №588 від 31.12.2018, №535 від 31.12.2018, №678 від 31.12.2018, №577 від 31.12.2018, №622 від 31.12.2018, №702 від 31.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день їх фактичного відправлення - 15.01.2019.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, при зверненні до суду з цим адміністративним позовом, позивачеві слід було сплатити 326570, 00 грн. судового збору за вимоги немайнового характеру відповідно до пункту 3 прохальної частини позову, в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення реєстрації 170 (ста сімдесяти) податкових накладних згідно із переліком.

Так, на підтвердження сплати судового збору позивачем додано платіжне доручення № 101348789 від 25.06.2019 на суму 1921, 00 грн., що підтверджує сплату збору лише за одну вимогу немайнового характеру із ста сімдесяти заявлених.

В силу вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вищевказаних вимог процесуального закону, позивачем в позовній заяві не зазначено засобів зв`язку та адреси електронної пошти відповідача, а також його ідентифікаційного коду в ЄДРПОУ, незважаючи на те, що він є суб`єктом владних повноважень, інформація про якого, у тому числі й щодо засобів зв`язку, адреси електронної пошти та коду в ЄДРПОУ, є загальнодоступною для невизначеного кола осіб, яка розміщена, зокрема, на його офіційному веб-сайті тощо.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем на протязі десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, із зазначенням: засобів зв`язку та адреси електронної пошти відповідача, а також його ідентифікаційного коду в ЄДРПОУ;

- оригіналу документа про доплату 324649,00 грн. судового збору за вимоги немайнового характеру з урахуванням раніше сплаченої суми судового збору відповідно до платіжного доручення № 101348789 від 25.06.2019 на суму 1921, 00 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Дочірнього підприємства «Рітейл Іст» до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, – залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.