Постанова № 8344432, 01.03.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №2а-54/10/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2010 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

при секретарі судового засідання Новосад В.М.

з участю

представників сторін:

від позивача Шеремета М.М.,

від відповідача Олеськевич Т.Є., Ульмер Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (надалі ТзОВ) «КІМ» Державної податкової інспекції (надалі ДПІ) у Сколівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ «КіМ» звернулося до адміністративного суду з позовом до ДПІ у Сокальському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за №0000350238 від 03.08.2009 року.

В позовній заяві позивач вважає, що рішення органу державної податкової служби про застосування штрафних (фінансових) санкцій є незаконним, оскільки готівкова виручка, отримана за підсумком розрахункових операцій 08.08.2008 року у сумі 9984 грн. 90 коп., цього ж дня надійшла до каси товариства та своєчасно (у день одержання готівкових коштів) в повній сумі оприбуткована та здана в банк. Окрім того, продовжує позивач, помилка його працівника (занесення у фіскальну память реєстратора розрахункових операцій неправильної інформації) жодним чином не свідчить про порушення останнім касової дисципліни, не вплинула та й не могла вплинути на оприбуткування отриманої готівкової виручки.

Відповідач в запереченні на позовну заяву зазначає, що рішення про застосування до позивача штраних (фінансових) санкцій прийнято ним правомірно і у відповідності до вимог чинного законодавства, оскільки перевіркою встановлено, що товариство в перевіряємому періоді не оприбуткувало готівку, яка була виведена з реєстратора розрахункових операцій в касову книгу.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з викладених підстав, просить останні задоволити.

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали заперечення на позов, просять в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення присутніх представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

За результатами планової виїзної перевірки ТзОВ «КІМ» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт від 20.07.2009 року за №98/23-0/32188402 та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.08.2009 року за №0000350238, яким до товариства застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в сумі 49924 грн. 50 коп.

Як вбачається із акту перевірки, працівниками органу державної податковвої служби встановлено порушення позивачем п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті, а саме, 09.08.2008 року згідно фіскального звітного чека №2042 та записів в книзі обліку розрахункових операцій підприємство внесло в реєстратор розрахункових операцій суму 9984 грн. 90 коп. Дана сума знаходилась цілий день в реєстраторі і разом з виторгом у сумі 4052 грн. 50 коп. зберігається там на наступний день, залишок на кінець дня становив 14037 грн. 40 коп. Наступного дня готівка в сумі 9984 грн. 90 коп., була виведена з реєстратора, але не здана в касу підприємства та не оприбуткована в ній ні в день надходження, який був вихідним для каси підприємства, а ні в наступний робочий день 11.08.2008 року.

Спірні правовідносини регулюються нормами Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року за №637, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за №40/10320 (з наступними доповненнями та змінами) та Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12 червня 1995 року за №436/95 (з наступними змінами та доповненнями).

Згідно визначень п.1.3 зазначеного Положення, оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Пунктом 2.6 цього ж Положення передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Як вбачається з наявного в матеріалах справи денного Z-звіту за № 2041 за 08.08.2008 року, сума продаж готівкою склала 9984 грн. 90 коп. Дана сума готівки була відображена в Розділі 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків» книги обліку розрахункових операцій в повній сумі.

Згідно прибуткового касового ордеру за №163 від 08.08.2008 року дана сума готівки в цей же день була оприбуткована в касі товариства та згідно видаткового ордеру за №198 від 08.08.2008 року здана в банк, про що свідчить заява на переказ готівки від 08.08.2008 року в сумі 9985 грн. 00 коп. в ЗГРУ «Приватбанк». Згадане оприбуткування в касі та здача готівки в банк були на повну суму відображені в касовій книзі позивача, про що свідчит лист 2 від 08.08.2008 року.

Щодо подальшого відображення суми готівки в розмірі 9984 грн. 90 коп. в денних Z-звітах та в книзі обліку розрахункових операцій за 09.08.2008 року та за 10.08.2008 року, то як вбачається з письмових пояснень касирів, це трапилось внаслідок помилкового внесення згаданої суми готівки у фіскальну память реєстратора розрахункових операціїй. В подальшому, з метою усунення помилки, за фактичної відсутності цієї суми готівки в реєстраторі розрахункових операцій, вона була відображена у книзі обліку розрахункових операцій, і лише 10.08.2008 року виведена із фіскальної памяті реєстратора розрахункових операцій.

Окрім того, 11.08.2008 року (наступний робочий день каси товариства) згідно наявного в матеріалах справи денного Z-звіту за №2044, прибуткового касового ордеру за №164 від 11.08.2008 року, видаткового касового ордеру за №199 від 11.08.2008 року та заяви на переказ коштів від 11.08.2008 року, позивачем було оприбутковано та здано в банк готівку в сумі 11755 грн. 00 коп. Надходження цієї суми готівки, її оприбуткування та здача в банк підтверджується відповідними записами у книзі обліку розрахункових операцій та касовій книзі позивача.

З врахуванням вищенаведеного, судом встановлено, що при занесенні у фіскальну память реєстратора розрахункових операції суми готівки в розмірі 9984 грн. 90 коп. така була відсутня у касі підприємства, оскільки її фактичне оприбуткування та здача в банк відбулися 08.08.2008 року.

Як передбачено п.1 згаданого Указу Президента, у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Згідно вищенаведеного, необхідною умовою для застосування до субєкта господарювання фінансових санкцій є наявність неоприбуткованої готівки.

Проте, відповідачем, в порушення вищенаведеної норми, було прийнято рішення про застосування до ТзОВ «КІМ» штрафних (фінансових) санкцій за фактичної відсутності неоприбуткованої готівки (предмету правопорушення), оскільки сума готівки в розмірі 9984 грн. 90 коп., про неоприбуткування якої зазначається в акті перевірки, оприбуткована товариством у відповідності до вимог чинного законодавства 08.08.2008 року.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, орган державної податкової служби не представив суду належних та допустивних доказів, які б свідчили про правомірність прийняття спірного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та які б спростовували доводи позивача, викладені в його адміністративному позові.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому адміністративний позов належить задовольнити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить присудити позивачу з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 69-71, 122-124, 127, 130, 135, 143, 151-154, 160-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. 1. Позов задовольнити повністю.

2. 2. Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією у Сокальському районі Львівської області рішення про застосування штрафних (фінансових санкцій) від 03.08.2009 року за №0000350238 .

3. 3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ», що знаходиться за адресою Львівська область, м.Сколе, вул.Героїв Маківки,9 (код ЄДРПОУ 332188402) 3 грн. 40 коп. судового збору.

4. 4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

5. 5. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовленийта підписаний 01 березня 2010 року.

Суддя В.Я.Мартинюк