Постанова № 83440831, 05.08.2019, Бородянський районний суд Київської області

Справа № 360/1204/19

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 серпня 2019 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Гумбатов В.А., захисника - адвоката Савчука О.К., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-3 КУпАП, яка надійшла з Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Клавдієво-Тарасове Бородянського району Київської області, громадянина України, голови Бородянської районної ради, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, в результаті проведеного моніторингу 25 квітня 2019 року, працівниками Управління моніторингу прав на звернення та інформацію Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Єдиного веб-порталу використання публічних коштів було встановлено, що Бородянською районною радою не оприлюднено інформацію щодо використання публічних коштів за 2017-2018 роки відповідно до вимог Закону України «Про відкритість використання публічних коштів».

Крім того, за перший квартал 2019 року, не оприлюднено інформацію про стан виконання договорів, укладених у попередні звітні періоди, з усіма додатками та про кількість службових відряджень, у тому числі із зазначенням кількості закордонних відряджень, загальний обсяг витрат на службові відрядження, у тому числі із зазначенням обсягу витрат на закордонні відрядження. Вказана інформація, повинна оприлюднюватися щоквартально, не пізніше, як за 35 днів після закінчення звітного кварталу, та зберігатися в режимі вільного доступу протягом трьох років з дня оприлюднення.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Захисник-адвокат Савчук О.К. в судовому засіданні просив, провадження по справі в частині адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 за період: - перший квартал 2019 року, закрити за відсутністю в його діях події адміністративного правопорушення, а провадження в частині правопорушення в період з 2017-2018 року, закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Крім того, просив суд врахувати, що термін притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-3 КУпАП, передбачений ст.38 КУпАП, закінчився.

Оцінюючи досліджені докази, суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч.1 ст.212-3 КУпАП неоприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено законами України "Про доступ до публічної інформації", "Про оцінку впливу на довкілля", "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", "Про відкритість використання публічних коштів" та "Про засади запобігання і протидії корупції".

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про відкритість використання публічних коштів», інформація, зазначена в цьому пункті, оприлюднюється щоквартально, не пізніші як за 35 днів після закінчення звітного кварталу, та зберігається в режимі вільного доступу протягом трьох років з дня оприлюднення.

Посилаючись на не оприлюднення інформації за перший квартал 2019 року, вказано, що правопорушення вчинене 25 квітня 2019 року, і не було враховано, що 35 денний строк, визначений п.1 ч.1 ст.3 Закону, щодо першого кварталу 2019 року, закінчується 05 травня 2019 року.

Оцінюючи викладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 КУпАП, щодо неоприлюднення інформації за перший квартал 2019 року, а тому провадження у справі, в цій частині, з цих підстав необхідно закрити.

Відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено суддею не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Оскільки правопорушення було виявлено 25 квітня 2019 року, то на момент розгляду справи закінчився передбачений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження у справі, в частині неоприлюднення інформації щодо використання публічних коштів за 2017-2018 роки, з цих підстав необхідно закрити.

Керуючись ст.38, п.7 ст.247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі в частині адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , за період перший квартал 2019 року, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі в частині адміністративного правопорушення ч.1 ст.212-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , за період 2017-2018 роки, закрити в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяВ. Гумбатов