Постанова № 83438867, 01.08.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа №: 310/4209/19

3/310/1227/19

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 серпня 2019 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі судді Троценко Т.А.

при секретарі Корнієнко М.Е.

за участю прокурора Педана Ю.Г.

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Бердянського міськрайонного суду адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, інвалідності не має, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 ,

у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6Кодексу України про адміністративні правопорушення,суд

ВСТАНОВИВ:

10.06.2019 року на адресу Бердянського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до відповідальності за ч.1ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з наступним.

Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» створене відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.03.2013 № 133 «Про погодження пропозиції щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту», є державним унітарним підприємством і діє, як державне комерційне підприємство та входить до сфери управління Міністерства інфраструктуру України.

Бердянська філія Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Адміністрація морських портів України».

Згідно до п. 1.1 Положення про службу морської безпеки №11-11-03-1 (2) БФ ДП «Адміністрація морських портів України» служба морської безпеки Бердянської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» є самостійним структурним підрозділом та підпорядковується заступнику начальника з безпеки.

13.06.2013 відповідно до наказу № 1/к ОСОБА_1 було прийнято на роботу на посаду командира відділення загону загальної оборони служби морської безпеки БФ ДП «Адміністрація морських портів України».

Наказом № 125/к від 17.10.2017 р. ОСОБА_1 було звільнено з посади командира відділення загону загальної оборони служби морської безпеки та переведено на посаду охоронника БФ ДП «Адміністрація морських портів України».

Згідно до наказу № 276-к від 06.09.2018 ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади.

Оскільки ОСОБА_1 17.10.2017 припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій

держави або місцевого самоврядування та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 він був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018 р.

Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік ОСОБА_1 було подано 06.04.2018 шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, затвердженою рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3. Таким чином він вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Викликаний у судове засідання ОСОБА_1 пояснив, що він дійсно працював командиром відділення загону загальної оборони служби морської безпеки БФ ДП «АМПУ», у жовтні 2017 року його було звільнено з посади командира та переведено на посаду охоронника БФ ДП «АМПУ», після звільнення подав декларацію і йому роз`яснили про необхідність подати декларації у 2018 році, однак він забув, а коли згадав та зібрав всі необхідні документи було вже запізно, вину свою визнає.

Прокурор в судовому засіданні вважав доведеним вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП та необхідним призначити мінімальне стягнення, визначене санкцією даної статті.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи про адміністративне порушення, оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до висновку, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1ст. 172-6КУпАП,а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частини першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобов`язані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, визначені ч. 1 та ч. 2 цієї статті, відносяться особи, зазначені у п.1 пп. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Згідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Відповідно до п.2 розділу ХІІ І «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларації осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, приймається рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції.

13.06.2013 відповідно до наказу № 1/к ОСОБА_1 було прийнято на роботу на посаду командира відділення загону загальної оборони служби морської безпеки БФ ДП «Адміністрація морських портів України».

Відповідно з наказом № 125/к від 17.10.2017 р. ОСОБА_1 було звільнено з посади командира відділення загону загальної оборони служби морської безпеки та переведено на посаду охоронника БФ ДП «Адміністрація морських портів України».

Згідно до наказу № 276-к від 06.09.2018 ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади.

Таким чином, ОСОБА_1 відповідно до п.п. «а» п. 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до п. 2 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016, «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає роботу у два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 15 серпня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09. 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09. 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені частиною другою статі 52 Закону, службових осіб, які станом на 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016, «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Порядок) та форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п.1п.5 розділу ІІ вказаного Порядку, суб`єкти декларування подають декларацію відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» з додержанням таких вимог, а саме декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого

самоврядування за 2017 рік, ОСОБА_1 подав 06.04.2018 шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, затвердженою рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 р.

Вина ОСОБА_1 підтверджується письмовими матеріалами справи: повідомленнями з НАЗК про факт неподання декларації за 2017 рік ОСОБА_1 , як особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого, копією декларації ОСОБА_1 з веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій; копією наказу (розпорядження) про переведення ОСОБА_1 на іншу роботу тимчасово 18.10.2017, копією посадової інструкції командира відділення загону воєнізованої загальної охорони, берегового та морського патрулювання служби морської безпеки Бердянської філії ДП «АМПУ», копією положення про службу морської безпеки,

письмовими поясненнями та поясненнями ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Визначаючи розмір адміністративного стягнення за вчинене ОСОБА_1 правопорушення, суд враховує вимоги ст.ст. 33-35 КУпАП, зокрема, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та наявність обставин, що пом`якшують відповідальність щире каяття, та вважає можливим призначити мінімальне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУаАП у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно дост. 40-1 КУпАП правопорушник зобов`язаний сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.172-6, ст. ст.213,221,283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних розмірів доходів громадян, що становить 850 гривень., стягнувши суму в держбюджет м. Бердянська, 21081100, р/р 31119106008011, код ЄДРПОУ: 38042560, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн., стягнувши суму за реквізитами: рахунок отримувача: 31211256026001, отримувач: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код банку отримувача 899998, банк: Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРПОУ 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті) судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у справі про адміністративне правопорушення, Бердянський міськрайонний суд, код ЄДРПОУ 37381363.

Строк пред`явлення до виконання - протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду Т.А. Троценко