Постанова № 8343796, 11.03.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-123/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Запотічного І.І.

суддів Хоми О.П.

Шинкар Т.І.

при секретарі судового засідання Жарській І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства «Західвугілля» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ЗАТ «Західвугілля» звернулося в суд з позовом до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова та просить з підстав, наведених в позові скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова від 12.05.2008 року №0001262300/0/10817, № 0001262300/1/7749 від 23.05.2008 року, № 0001262300/2/24578 від 08.10.2008 року, № 0001262300/3/27231 від 06.11.2008 року якими ЗАТ «Західвугілля» визначено податкове зобовязання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» в сумі 1290150,00 грн. (з яких 645075,00 грн. за основним платежем та 645075,00 грн. за штрафними санкціями). Позивач вважає, що нарахування суми податкового зобовязання, здійснене органом державної податкової служби є помилковим та безпідставним, з неправильним застосуванням норм податкового, вексельного законодавства. Зокрема, на думку позивача, працівниками ДПІ у Шевченківському районі м. Львова при проведенні перевірки не взято до уваги той факт, що до деяких векселів переданих ТзОВ «Зупек» за згодою векселедержателя були внесені зміни, зокрема, змінений строк погашення, де замість «за предявленням» виправлено на «визначену дату», а тому вважає, що на обліку у ЗАТ «Західвугілля» знаходяться векселі термін предявлення яких ще не настав, а тому висновок податкового органу про заниження підприємством бази оподаткування по податку на прибуток документально не підтверджується і ґрунтується на субєктивних припущеннях посадових осіб ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, які не мають доказів підтвердження.

В судовому засіданні представник позивача Цукорник С.Г. позовні вимоги підтримала, в їх обґрунтування навела пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві просила позов задовольнити повністю.

ДПІ у Шевченківському районі м. Львова проти позову заперечила з підстав, наведених у письмовому запереченні на позовну заяву № 14982/10-009 від 09.11.2009 року, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема відповідач зазначає, що доводи позивача наведені в позовній заяві не спростовують порушень виявлених перевіряючими під час перевірки та викладених, відповідно, в акті перевірки.

В судовому засіданні представник відповідача Кармелюк Т.Б. проти позову заперечив, навівши пояснення аналогічні викладеним в запереченні на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, обєктивно оцінивши докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного:

ДПІ У Шевченківському районі м.Львова проведено виїзну планову документальну перевірку ЗАТ «Західвугілля» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2004 по 30.09.2007 року. За результатами перевірки складено акт від 20.03.2008 №469/62/23-0/31526887, на підставі якого ДПІ у Шевченківському районі м.Львова прийнято податкове повідомлення - рішення від 12.05.2008 року № 0001262300/0/10817, яким ЗАТ «Західвугілля» визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток в сумі 1290150,00 грн. з яких (основний платіж - 645075,00 грн., штрафна (фінансова) санкція - 645075,00 грн.).

Після оскаржень вищезазначеного рішення податкового органу в адміністративному порядку ДПІ у Шевченківському районі м. Львова прийнято податкові повідомлення-рішення № 0001262300/1/7749 від 23.05.2008 року, № 0001262300/2/24578 від 08.10.2008 року, № 0001262300/3/27231 від 06.11.2008 року, а скарги, відповідно первинна до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова та повторні до ДПІ у м. Львові, ДПА у Львівській області та ДПА України залишені без задоволення.

Податковим органом зроблено висновок про порушення ЗАТ «Західвугілля» п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п.п. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.97 р. № 283/97-ВР (зі змінами та доповненнями), внаслідок чого ЗАТ «Західвугілля» не включено до валового доходу в 4 кв. 2006 року 2580300,00 грн. - суму кредиторської заборгованості по векселях, по яких минув термін позовної давності, що призвело до заниження податку на прибуток в сумі 645075 гривень.

Податковим органом в акті перевірки зазначено, що «Згідно акту прийому векселів від 16.10.2002 р. ЗАТ «Західвугілля» в погашення заборгованості по договору № 05/133 від 28.08.2001року та в погашення заборгованості за відсотками за користування товарним кредитом, нарахованим за період з вересня 2001 року по вересень 2002 року, передає ТзОВ «Західноукраїнська паливна-енергетична компанія» (ЄДРПОУ 31144626, юридична адреса: м. Львів, пр. Чорновола, 45) до оплати наступні прості векселі № 733255697873 від 29.11.02 в сумі 19300,00 грн., № 73325569870 від 16.10.02 в сумі 61000,0грн., №733255697869, 733255697852 від 16.10.02 в сумі 100 000.00 грн., №733255697860 від 16.10.02 в сумі 100 000 грн., №733255697876 від 16.10.02 в сумі 50 000грн., №733255697851 від 16.10.02року всумі 100 000 грн., №733255697850 від 16.10.02 в сумі 100 000 грн., №733255697849 від 16.10.02 року в сумі 100 000 грн., №733255697848 від 16.10.02 в сумі 100 000 грн., №733255697847 від 16.10.02 року в сумі 100 000 грн., № 733255697846 від 16.10.02 в сумі 100000грн., № 733255697845, 731255697844, 733255697843, 733255697841, 733255697840, 733255697839, 733255697838 від 16.10.02 по номінальній сумі 100 000 грн., № 733255697821, 733255697820, 733255697819, 733255697818, 733255697817, 733255697816, 733255697814, 733255697815, 733255697812, 733255697813. 733255697810, 733255697811, 733255697809, 733255697808, 733255697807 від 16.10.02 по номінальній сумі 50 000 грн. Згідно баз даних ТзОВ «Західноукраїнська паливно-енергетична компанія» (ЄДРПОУ 31144626) державна реєстрація припинена за судовим рішенням від 22.06.2005 р. № 6/56-29/58 - відомості з ЄДР від 26.08.2005 року.

Крім того, перевіркою встановлено, що за перевіряємий період з 01.01.2004 року по 30.09.2007 року вказані векселя ЗАТ «Західвугілля» пред'явлено до погашення ТзОВ «Західноукраїнська паливно-енергетична компанія», та сплати по зобов 'язаннях по векселях товариством не проводились.

Внаслідок наявності у ЗАТ «Західвугілля» кредиторської заборгованості за векселі (по рахунку бухгалтерського обліку 62), по якій минув термін позовної давності, у 4 кварталі 2006 року згідно даних податкового обліку у рядку 04.6 «інші доходи» декларації з податку

на прибуток підприємств не відображено дохід від списання заборгованості за вказаними векселями у розмірі 2580300,00 грн..

Позивачем 20.03.2008 року скеровано листа № 4\03 до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова з додатками до нього, серед яких значиться копія акту про внесення змін до реквізитів векселів від 16.10.2002 року, копії векселів за реквізитами зазначеними в акті про внесення змін до реквізитів векселя від 16.10.2002 року, копію акту про внесення змін до реквізитів векселів від 29.10.2002 року, копію векселя за реквізитом зазначеним в акті про внесення змін до реквізитів векселів від 29.11.2002 року, копія акту про внесення змін до реквізитів векселів від 29.12.2003 року, копія векселя за реквізитом зазначеним в акті про внесення змін до реквізитів векселів від 29.12.2003 року. Згідно наданих до податкового органу копій векселів № 733255697873 від 29.11.02 в сумі 19300,00 грн., № 73325569870 від 16.10.02 в сумі 61000,0грн., №733255697869, 733255697852 від 16.10.02 в сумі 100 000.00 грн., №733255697860 від 16.10.02 в сумі 100 000 грн., №733255697876 від 16.10.02 в сумі 50 000грн., № 733255697851 від 16.10.02 року в сумі 100 000 грн., №733255697850 від 16.10.02 в сумі 100 000 грн., №733255697849 від 16.10.02 року в сумі 100 000 грн., № 733255697848 від 16.10.02 в сумі 100 000 грн., №733255697847 від 16.10.02 року в сумі 100 000 грн., № 733255697846 від 16.10.02 в сумі 100000грн., № 733255697845, 731255697844, 733255697843, 733255697841, 733255697840, 733255697839, 733255697838 від 16.10.02 по номінальній сумі 100 000 грн., № 733255697821, 733255697820, 733255697819, 733255697818, 733255697817, 733255697816, 733255697814, 733255697815, 733255697812, 733255697813. 733255697810, 733255697811, 733255697809, 733255697808, 733255697807 від 16.10.02 по номінальній сумі 50 000 грн. зазначено термін їх погашення до 2017 року.

В процесі розгляду даного спору представником відповідача було долучено до матеріалів справи копії векселів та надано для огляду в судовому засіданні прошиті та завірені директором ЗАТ «Західвугілля» і скріплені печаткою підприємства векселя, які були надані для перевірки. З наданих пояснень представника відповідача вбачається, що саме ті векселі представлені ЗАТ «Західвугілля» під час проведення перевірки. З огляду представлених відповідачем копій векселів вбачається, що за номерами, датою їх видачі та сумою погашення вони є тотожними з тими, що долучені позивачем до позовної заяви, однак є відмінними щодо строку їх погашення.

Тому суд вважає за необхідне взяти до уваги та дати оцінку векселям, які були представлені під час проведення перевірки працівникам ДПІ у Шевченківському районі м. Львова та вважає, що наведені під час розгляду справи аргументи представника позивача та представлені ним докази щодо викупу ЗАТ «Західвугілля» векселів не спростоують порушень зафіксованих в акті перевірки.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.97 р. [№ 283/97-ВР зі змінами та доповненнями (надалі - Закон №283) валовий доход - загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами.

Згідно з пп.4.1.6 п. 4.1 ст.4 Закону №283 валовий доход включає доходи з інших джерел, у тому числі, але не виключно, у вигляді сум безповоротної фінансової допомоги, отриманої платником податку у звітному періоді, вартості товарів (робіт, послуг), безоплатно наданих платнику податку у звітному періоді, крім їх надання неприбутковим організаціям згідно з пунктом 7.11 статті 7 того Закону та у межах таких операцій між платником податку та його відокремленими підрозділами, які не мають статусу юридичної особи, крім випадків, визначених у частині четвертій статті 3 Закону України "Про списання вартості несплачених обсягів природного газу»; сум поворотної фінансової допомоги, отриманої платником податку у звітному періоді, що залишається неповерненою на кінець такого звітного періоду від осіб, що не є платниками цього податку (у тому числі нерезидентів), або осіб, які згідно із законодавством мають пільги з цього податку, включаючи право застосовувати ставку податку нижчу, ніж установлена пунктом 7.2 статті 7 або статтею 10 цього Закону. У разі коли у майбутніх податкових періодах платник податку повертає таку поворотну фінансову допомогу (її частину) особі, яка її надала, такий платник податку збільшує суму валових витрат на суму такої поворотної фінансової допомоги (її частини) за наслідками податкового періоду, в якому відбулося таке повернення. При цьому валові доходи такого платника податку не збільшуються на суму умовно нарахованих процентів, а податкові зобов'язання особи, що надала поворотну фінансову допомогу, не змінюються як при її видачі, так і при її зворотному отриманні. Як виняток з правила, визначеного цим абзацом, операції з отримання (надання) фінансової допомоги між платником податку та його філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, розташованими на території України, не призводять до зміни їх валових витрат або валових доходів; сум невикористаної частини коштів, що повертаються із страхових резервів у порядку, передбаченому пунктом 12.2 цього Закону; сум заборгованості, що підлягає включенню до валових доходів згідно з пунктами 12.3 та 12.4 цього Закону; сум коштів страхового резерву, використаних не за призначенням; вартості матеріальних цінностей, переданих платнику податку згідно з договорами схову (у відповідальне зберігання) та використаних ним у власному виробничому чи господарському обороті; сум штрафів та/або неустойки чи пені, фактично одержаних за рішенням сторін договору або за рішенням відповідних державних органів, суду; сум державного мита, попередньо сплаченого позивачем, що повертається на його користь за рішенням суду; сум акцизного збору, сплачених (нарахованих) покупцями підакцизних товарів (за їх рахунок) на користь платника такого акцизного збору, уповноваженого законом вносити його до бюджету, та рентних платежів, а також сум збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію; доходів від продажу електричної енергії (включаючи реактивну); сум дотацій і субсидій з фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування або бюджетів, отриманих платником податку.

Відповідно до п.п. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 Закону №283, датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, у разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівку - дата її оприбуткування в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата фактичного надання результатів робіт (послуг) платником податку.

Індосамент, відповідно до ст. 1 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 № 3480 із змінами та доповненнями це передавальний напис на ордерному цінному папері, що посвідчує перехід прав за цінним папером до іншої особи.

Згідно ст.3 цього ж Закону №3480 цінні папери документи встановленої форми з відповідними реквізитами, що посвідчують грошові або інші майнові права, визначають взаємовідносини особи, яка їх розмістила (видала), і власника, та передбачають виконання зобов'язань згідно з умовами їх розміщення, а також можливість передачі прав, що випливають із цих документів, іншим особам.

Відповідно до ст.14 Закону №3480, вексель - цінний папір, який посвідчує безумовне грошове зобов'язання векселедавця або його наказ третій особі сплатити після настання строку платежу визначену суму власнику векселя (векселедержателю). Векселі можуть бути прості або переказні та існують виключно у документальній формі. Особливості видачі та обігу векселів, здійснення операцій з векселями, погашення вексельних зобов'язань та стягнення за векселями визначаються законом.

Згідно ст. 11 Уніфікованого Закону про переказні векселі та прості векселі, будь - який переказний вексель, навіть виданий без прямого застереження про наказ, може бути переданий шляхом індосаменту.

Згідно з ст.13 Уніфікованого Закону про переказні векселі та прості векселі, індосамент повинен бути написаний на переказному векселі або на приєднаному до нього аркуші (алонжі). Він повинен бути підписаний індосантом.

Згідно з ст.13 Закону України «Про обіг векселів в Україні» від 05.04.2001 №2374-ІІІ із змінами та доповненнями, зміни до тексту векселя можуть вноситися за ініціативою його держателя виключно векселедавцем (трасантом) шляхом закреслення старого реквізиту та написання нового із зазначенням дати внесення змін та підписанням відповідно до цього Закону. Держатель векселя повинен дати згоду на внесення змін до тексту векселя шляхом написання на зворотному боці векселя слів "відповідно до змін" із зазначенням дати внесення змін та підписанням згідно з вимогами цього Закону.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про обіг векселів в Україні» від 05.04.2001року № 2374-ІІІ із змінами та доповненнями, видавати переказні й прості векселі можна лише для оформлення грошового боргу за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги. У разі видачі (передачі) векселя відповідно до договору припиняються грошові зобов'язання щодо платежу за цим договором та виникають грошові зобов'язання щодо платежу за векселем.

Згідно з п.3 ст.205 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання припиняється неможливістю виконання у разі ліквідації суб'єкта господарювання, якщо не допускається правонаступнцтво за цим зобов'язанням.

Матеріалами справи підтверджується, що державна реєстрація ТзОВ «Західно-українська паливно-енергетична компанія», код ЄДРПОУ 31144626 припинена за судовим рішенням від 22.06.2005 року, відомості є ЄДР від 26.08.2005 року .

Разом з тим відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-111 із змінами і доповненнями, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Згідно з п.п. 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181- ІІІ із змінами і доповненнями, у разі коли платника податків (посадову особу платника податків) засуджено за скоєння злочину щодо ухилення від сплати податків або якщо платник податків декларує переоцінені або недооцінені об'єкти оподаткування, що призводить до заниження податкового зобов'язання у великих розмірах, такий платник податків додатково до штрафів, визначених цим пунктом, за наявності підстав для їх накладення сплачує штраф у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми недоплати, але не менше ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян скупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про безпідставність позовних вимог до задоволення і вважає, що ДПІ у Шевченківському районі м. Львова правомірно, відповідно до вимог чинного законодавства України винесено податкові-повідомлення рішення від 12.05.2008 року №0001262300/0/10817, № 0001262300/1/7749 від 23.05.2008 року, № 0001262300/2/24578 від 08.10.2008 року, № 0001262300/3/27231 від 06.11.2008 року якими ЗАТ «Західвугілля» визначено податкове зобовязання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» в сумі 1290150,00 грн. (з яких 645075,00 грн. за основним платежем та 645075,00 грн. за штрафними санкціями).

Керуючись ст.ст. 7-14,17,18,49,51,158,160-163,167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог Закритого акціонерного товариства «Західвугілля» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про скасування податкових повідомлень-рішень від 12.05.2008 року №0001262300/0/10817, 0001262300/1/7749 від 23.05.2008 року, № 0001262300/2/24578 від 08.10.2008 року, № 0001262300/3/27231 від 06.11.2008 року якими ЗАТ «Західвугілля» визначено податкове зобовязання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» в сумі 1290150,00 грн. (з яких 645075,00 грн. за основним платежем та 645075,00 грн. за штрафними санкціями) відмовити .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 16.03. 2010 року.

Головуючий-суддя І.І. Запотічний

Судді О.П.Хома

Т.І.Шинкар