Рішення № 83437401, 05.08.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/735/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду адміністративному позові Головне управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області (далі - позивач) просить суд стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг на суму 9517,15грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем станом на 13.05.2019р. рахується податковий борг в загальній сумі 9517,15 грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0027155102 (форми "Ш") від 13.02.2018р. у сумі 408,60грн., №0027155102 (форми "Ш") від 19.10.2018р. в сумі 1256,53грн. та нарахування пені на борг минулих років згідно п.п.129.1.1 ст.129 ПК України в сумі 7852,02грн.

У зв`язку з тим, що борг відповідачем добровільно не сплачений, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення боргу, позивач просить суд стягнути такий борг в судовому порядку.

Ухвалою суду від 01.07.2019р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Ухвалу про відкриття провадження у справі направлено відповідачу за адресою реєстрації, однак 10.07.2019р. на адресу суду повернувся конверт, яким відповідачу надіслано зазначене поштове відправлення з відміткою Укрпошти "за відмовою адресата від одержання".

Відповідно до ч.4 ст.124 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий виклик або судове повідомлення фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - здійснюється за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Частина 11 статті 126 КАС України передбачає, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Частиною 6 статті 251 КАС України встановлено, що днем вручення судового рішення є, в т. ч. день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи приписи статей 126 та 251 КАС України, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження у даній справі та дату, час і місце судового розгляду справи, незважаючи на невручення поштового відправлення останньому з незалежних від суду причин.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Заявлений до стягнення податковий борг виник у зв`язку з несплатою фізичною особою ОСОБА_1 узгоджених грошових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9517,15грн., нарахованих на підставі податкових повідомлень-рішень від 13.02.2018р. №0027155102 на суму 408,60грн. та від 19.10.2018р. №0027155102 на суму 1256,53грн. (а.с.12, 19).

Указані податкові повідомлення-рішення винесені на підставі актів камеральних перевірок своєчасності сплати відповідачем податку на доходи фізичних осіб (а.с.10-11, 13-14).

Також, згідно даних інтегрованої картки фізичної особи ОСОБА_1 по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 31.01.2018р. відбулося нарахування пені в розмірі 7807,75грн. згідно з п.п.129.1.1 ст.129.1 ПК України за борг минулих років, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0011051700 від 16.08.2012р. (а.с.15-18).

Позивачем сформовано і надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 28.09.2012р. №25 про погашення податкового боргу у загальній сумі 8425,65грн., яка отримана відповідачем 23.10.2012р. (а.с.9).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були надіслані на адресу відповідача. Зокрема, податкове повідомлення-рішення від 13.02.2018р. №0027155102 - вручено особисто 15.02.2018р., а податкове повідомлення-рішення від 19.10.2018р. №0027155102 повернулося без вручення 29.10.2018р. з відміткою «за зазначеною адресою не проживає», тому згідно з абз.3 п.58.3 ст.58, абз.1 п.59.1 ст.59 ПК України вважаються врученими відповідачу у день, зазначений поштовою службою на поштовому конверті (а.с.12 на звороті, 19 на звороті).

Позивач вважає, що контролюючим органом здійснено всі заходи спрямовані для погашення податкової заборгованості, проте, такі дії не призвели до повного погашення податкового боргу, у зв`язку з цим останній звернувся до суду з даним позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення чинного законодавства та робить висновки по суті спору.

Згідно з пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 15.1 ст.15 ПК України передбачено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України встановлено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи сума заборгованості виникла внаслідок визначення суми податкових зобов`язань на підставі податкових повідомлень-рішень №0027155102 (форми "Ш") від 13.02.2018р. у сумі 408,60грн., №0027155102 (форми "Ш") від 19.10.2018р. в сумі 1256,53грн., прийнятих на підставі актів перевірки, в яких встановлено несплату відповідачем податку з доходів фізичних осіб (а.с.10-11, 13-14).

Доказів сплати суми податкового зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб та військового збору або доказів оскарження відповідних податкових повідомлень-рішень до суду не надано; тому, вказана сума заборгованості вважається податковим боргом.

Крім того, за змістом пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Судом встановлено, що контролюючим органом на підставі зазначеної вище норми у інтегрованій картці платника ОСОБА_1 у зв`язку з несплатою податкового зобов`язання згідно податкового повідомлення-рішення №0011051700 від 16.08.2012р. здійснено нарахування пені за період з 28.09.2012р. по 12.02.2018р. в розмірі 7852,02грн. (а.с.15-18).

В силу пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу №25 від 28.09.2012р., згідно якої станом на 28.09.2012р. у відповідача обліковувався податковий борг за узгодженими грошовим зобов`язанням на загальну суму 8425,65грн. (а.с.9).

Як свідчать матеріали справи податковий борг з моменту направлення відповідачу податкової вимоги не був погашений в повному обсязі, у зв`язку з чим нова вимога їй не направлялася.

За змістом п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Зважаючи на те, що доказів оскарження податкової вимоги відповідачем до суду не надано, сума податкового зобов`язання є узгодженою та станом на день звернення позивача з даним позовом добровільно не сплачена, суд дійшов висновку, що заборгованість позивача зі сплати податку на доходи фізичних осіб у сумі 9517,15грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

У відповідності до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач довів суду правомірність заявлених вимог, в той час як відповідач не надав належні, допустимі та достовірні докази відсутності або погашення ним податкового боргу.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, а відтак позов підлягає задоволенню повністю.

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв`язку із відсутністю таких витрат питання щодо повернення судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) податковий борг в сумі 9517 (дев`ять тисяч п`ятсот сімнадцять) грн. 15коп.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 39392513, вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58013).

Відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя Кушнір В.О.