Ухвала суду № 83437324, 05.08.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1942/19

УХВАЛА

05 серпня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом №3746 від 26.06.2019, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 220693 грн 91 коп.

Ухвалою суду від 08.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

02.08.2019 до суду поступила заява від 01.08.2019, в якій представник відповідача просить залишити позовну заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат на його утримання в розмірі 220693,91 грн - без розгляду.

В обгрунтування заяви вказує, що на момент звернення до Хмельницького окружного адміністративного суду 26.06.2019 минуло уже більше року, а без врахування часу перебування позовної заяви в Кам`янець-Подільському міськрайонному суді минуло більше 8 місяців. Зазначає, що позивач вказує на пропуск строків звернення до суду з адміністративним позовом, однак не вчиняє процесуальної дії - не звертається з заявою про поновлення процесуального строку, більше того навіть у своїх вимогах не просить поновити пропущений строк.

Розглянувши заяву представника відповідача, суд приходить до таких висновків враховуючи наступне.

Згідно з ч. 1-2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10.04.2019 у справі №676/7932/18 клопотання представника відповідача адвоката Підлісного О.В. - задоволено. Закрито провадження у цивільній справі за позовною заявою заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі. Роз`яснено позивачу що з зазначеним позовом він має право звернутися до відповідного суду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач звернувся з даним позовом 26.06.2019, тобто в межах тримісячного строку, визначеного ч. 2 ст. 122 КАС України. При цьому, суд враховує, що дана категорія справ до 12.12.2018 (дата постанови Великої палати Верховного суду по справі №804/285/16) розглядалася в порядку цивільного судочинства з, відповідно, іншими строками звернення до суду. При цьому, позивач був позбавлений можливості звернутися з цим позовом до суду, з врахуванням наявного судового розгляду Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області у справі №676/7932/18. Також, безпідставним є твердження представника відповідача про відсутність заяви позивача про поновлення процесуального строку звернення до суду, адже в матеріалах справи міститься заява Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 3744 від 26.06.2019 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з позовною заявою про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Положеннями ч. 2 ст. 6 КАС України встановлено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Рішенням Європейського Суду з прав людини по справі "Іліан проти Туреччини" встановлено, що правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Відтак, законодавче обмеження строку, протягом якого особа може звернутися до суду, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

З врахуванням наведеного, а також ненадання відповідачем жодного доказу на обгрунтування його заяви, суд вважає, що у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду, слід відмовити.

Керуючись статтями 121, 122, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 від 01.08.2019 про застосування строків позовної давності - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 05 серпня 2019 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович