Ухвала суду № 83436940, 05.08.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні)

05 серпня 2019 року м. Рівне№460/1786/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії відповідача щодо не надання (несвоєчасного надання) повної інформації на запит позивача на отримання публічної інформації від 1 липня 2019 року в порядку Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року № 2939-VI;

2. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не надання (несвоєчасного надання) позивачу копії наказу начальника Рівненського гарнізону від 10 червня 2016 року №17 "Про оголошення складу та порядку роботи житлової комісії Рівненського гарнізону" згідно з запитом на отримання публічної інформації від 1 липня 2019 року у відповідності до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року № 2939-VI;

3. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не надання (несвоєчасного надання) позивачу копії наказу (наказів) начальника Рівненського гарнізону "Про оголошення складу та порядку роботи житлової комісії Рівненського гарнізону", у відповідності до якого (яких) житлова комісія Рівненського гарнізону здійснювала свої повноваження у 2017-2019 роках, та/або не надання (несвоєчасного надання) інформації про відсутність даного наказу (наказів), згідно з запитом на отримання публічної інформації від 1 липня 2019 року у відповідності до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року № 2939-VI;

4. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не надання (несвоєчасного надання) позивачу копії наказу начальника Рівненського гарнізону у відповідності до якого житлова комісія Рівненського гарнізону припинила свої повноваження (втратила чинність), та/або не надання (несвоєчасного надання) інформації про відсутність даного наказу, згідно з запитом на отримання публічної інформації від 1 липня 2019 року у відповідності до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року № 2939-VI;

5. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не надання (несвоєчасного надання) позивачу копії наказу (наказів) начальника Рівненського гарнізону (командира військової частини А0796) "Про оголошення складу та порядку роботи житлової комісії військової частини А0796" у відповідності до якого (яких) житлова комісія військової частини А0796 здійснювала свої повноваження у 2019 році (після 10 лютого 2019 року), та/або не надання (несвоєчасного надання) інформації про відсутність даного наказу, згідно з запитом на отримання публічної інформації від 1 липня 2019 року у відповідності до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року № 2939-VI;

6. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не надання (несвоєчасного надання) позивачу копії наказу начальника Рівненського гарнізону (командира військової частини А0796) у відповідності до якого житлова комісія військової частини А0796 припинила свої повноваження, та/або не надання (несвоєчасного надання) інформації про відсутність даного наказу, згідно з запитом на отримання публічної інформації від 1 липня 2019 року у відповідності до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року № 2939-VI;

7. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не надання (несвоєчасного надання) позивачу інформації щодо військовослужбовців та осіб, які звільнені у запас (відставку), та перебувають (перебували) на обліку при військовій частині А0796, та які отримали постійне житло, шляхом виключення з числа службового за 2017-2019 роки, згідно з запитом на отримання публічної інформації від 1 липня 2019 року у відповідності до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року № 2939-VI;

8. Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання позивачу інформації на запит на отримання публічної інформації від 1 липня 2019 року відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року № 2939-VI;

9. Зобов`язати відповідача надати позивачу повну інформацію та копії наказів у відповідності до пунктів 2-7 запиту на отримання публічної інформації від 1 липня 2019 року в порядку Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року № 2939-VI.

Підстави позову: всупереч вимогам Закону України "Про доступ до публічної інформації" відповідач не надав позивачу в повному обсязі запитувані ним копії документів та інформацію.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

За приписами статті 263 КАС України, вказану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Одночасно, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у відповідача належним чином засвідчених копій усіх документів (матеріалів), що підтверджують надання та направлення позивачу достовірної, точної та повної інформації на його запит від 1 липня 2019 року.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частини третьої статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України (33001, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дубенська, 2, код ЄДРПОУ 07852893) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Зобов`язати Оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України в строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, подати до суду належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів), що підтверджують надання та направлення ОСОБА_1 достовірної, точної та повної інформації на його запит від 1 липня 2019 року.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.