Ухвала суду № 83436922, 01.08.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 серпня 2019 року м. Рівне №460/978/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Романчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник ОСОБА_1 ., відповідача: представник Гордійчук О.М., розглянувши адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій щодо внесення змін до індивідуальних відомостей про застраховану особу (форми ОК-5), внаслідок яких в односторонньому порядку було анульовано відомості про сплату страхових внесків за період з 01.12.2007 по 31.12.2010; визнання протиправними та скасування звернення 6 щодо приведення у відповідність стану сплати внесків в картках страхувальників №1782/06-02 від 29.05.2017 та звернення 8 щодо приведення у відповідність стану сплати внесків в картках страхувальників №1941/06-02 від 16.06.2017 та прийняті рішення по таких зверненнях; зобов`язання відновити (зарахувати) страховий стаж за період роботи позивача у ЗАТ МУ-12 "ЕПМ" з грудня 2007 по грудень 2010 з подальшим поновленням записів в індивідуальних відомостях про застраховану особу (форми ОК-5) про сплату страхових внесків за період з 01.12.2007 по 31.12.2010, які були зазначені станом на 25.12.2015.

Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що провадження в даній справі в частині позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування Звернення 6 щодо приведення у відповідність стану сплати внесків в картках страхувальників вихідний номер 1782/06-02 від 29.05.2017 та Звернення 8 щодо приведення у відповідність стану сплати внесків в картках страхувальників вихідний номер 1941/06-02 від 16.06.2017, а також прийнятих рішень по таких Зверненнях Комісією з розгляду звернень щодо приведення у відповідність стану сплати внесків у картках страхувальників підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Цю норму слід розуміти в системному зв`язку із частиною 1 статті 2 КАС України, з якої випливає, що захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб шляхом оскарження до адміністративного суду будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень можливий лише у сфері публічно-правових відносин.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до п.п. 1, 19 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Обов`язковою ознакою індивідуального акта є юридичний характер, тобто обов`язковість його приписів для відповідного суб`єкта (суб`єктів), дотримання якої забезпечується правовими механізмами.

Як вбачається з матеріалів позову, предметом спору в даній справі є виключення відомостей про сплату страхових внесків за період роботи позивача у ЗАТ МУ-12 "ЕПМ" з грудня 2007 року по грудень 2010 року.

При цьому, суд зауважує, що Звернення 6 щодо приведення у відповідність стану сплати внесків в картках страхувальників вихідний номер 1782/06-02 від 29.05.2017 та Звернення 8 щодо приведення у відповідність стану сплати внесків в картках страхувальників вихідний номер 1941/06-02 від 16.06.2017 не є рішеннями суб`єкта владних повноважень у розумінні ст.19 КАС України, які би породжували певні правові наслідки, були спрямовані на регулювання тих чи інших відносин і мали обов`язковий характер для суб`єктів цих відносин, та, відповідно, могли б бути предметом розгляду судами за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження в частині вказаних позовних вимог.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування Звернення 6 щодо приведення у відповідність стану сплати внесків в картках страхувальників вихідний номер 1782/06-02 від 29.05.2017 та Звернення 8 щодо приведення у відповідність стану сплати внесків в картках страхувальників вихідний номер 1941/06-02 від 16.06.2017, а також прийнятих рішень по таких Зверненнях Комісією з розгляду звернень щодо приведення у відповідність стану сплати внесків у картках страхувальників, - закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 02 серпня 2019 року

Суддя Друзенко Н.В.