Ухвала суду № 83436427, 05.08.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 серпня 2019 року Справа № 280/3664/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Енергодарської міської ради Запорізької області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Енергодарської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача у вирішенні заяви позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для індивідуального садівництва орієнтованою площею 0,096 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; зобов`язати відповідача затвердити поданий позивачем проект щодо відведення у власність земельної ділянки для індивідуального садівництва орієнтованою площею 0,096 га, кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , з урахуванням висновків суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України з огляду на наступне.

Позивачем всупереч вимог ч.4 ст.161 КАС України до позову не додано копії заяви від 03.04.2017 року та від 02.11.2018 року про передачу позивачу безоплатно у власність земельної ділянки комунальної форми власності.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач зазначає про те, що 03.04.2017 року звернувся до відповідача із заявою про передачу йому безоплатно у власність земельну ділянку комунальної форми власності. Заява була розглянута на черговому засіданні сесії Енергодарської міської ради від 02.10.2018 року, але як було зазначено у відповіді від 09.10.2018 року №01-20-18/235 , рішення не прийнято у зв`язку із набранням необхідності кількості голосів «за» під час голосування депутатів міської ради з даного питання. 02.11.2018 року позивач повторно звернувся до відповідача з заявою про передачу йому безоплатно у власність земельну ділянку комунальної форми власності, але станом на день складення адміністративного позову відповідач заяву не розглянув у зв`язку з чим позивач вимушений звернутись за захистом свої прав до суду.

Отже, відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України строк звернення позивача до суду з даним позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії закінчився у травні 2019 року, а до Запорізького окружного адміністративного суду позивач звернувся за захистом своїх прав, лише 24.07.2019 року, тобто поза межами строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, в матеріалах позовної заяви відсутня заява про поновлення строку звернення до суду з даним позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно зі ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: заяву про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України та копії заяв від 03.04.2017 року та від 02.11.2018 року про звернення до відповідача з вимогами про передачу позивачу безоплатно у власність земельної ділянки комунальної форми власності, оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака