Ухвала суду № 83436064, 05.08.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2019 року Справа № 280/4518/18 : Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25-а, код ЄДРПОУ 41248943)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2019 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі - позивач) про ухвалення додаткового судового рішення у справі 280/4518/18, у якій просить суд ухвалити додаткове судове рішення шляхом зазначення позовної вимоги: «Зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного Фонду України призначити позивачу пенсію за віком відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п.4-4 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії» із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком (2015-2017 рр.) та величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % з урахуванням підвищення передбаченого ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію, на 15%, починаючи з 16.05.2018.

Ухвалою суду від 26.07.2019 призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №280/4518/18 та вирішено заяву розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

Розглянувши заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 252 (Кодексу адміністративного судочинства України) КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Частиною 3 ст. 252 КАС України передбачено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Судом встановлено, що позивачем при поданні позовної заяви заявлено позовні вимоги наступного змісту:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в розрахунку позивачу пенсії за віком з урахуванням вимог ч. 2 ст. 40, ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п.4-4 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії»;

- зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п.4-4 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії» із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком (2015-2017 рр.) та величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % з урахуванням підвищення, передбаченого ч.3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію, на 15%, починаючи з 16.05.2018;

- виплатити грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій, з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки 2015-2017 роки.

За наслідками розгляду даної адміністративної справи 29.12.2018 судом винесено рішення, в яким позовну заяву ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя - задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправними дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням вимог ч.3 ст. 29, ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п.4-4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії»);

Зобов`язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п.4-4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії») із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислені як середній показник за 2016-2017 роки, починаючи з 16 травня 2018 року, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій.

Зобов`язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначену п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

Як вбачається з рішення суду від 29.12.2018, судом вирішено не всі позовні вимоги, з приводу яких досліджувалися докази у справі, а саме не вирішено позовну вимогу про зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком з урахуванням підвищення, передбаченого ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію, на 15%, починаючи з 16.05.2018.

Беручи до уваги наведене, суд вважає за необхідне в порядку ст.252 КАС України винести додаткове судове рішення з приводу вищезазначеної позовної вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особі, яка набула право на пенсію за віком відповідно до цього Закону, але після досягнення пенсійного віку, передбаченого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, виявила бажання працювати і одержувати пенсію з більш пізнього віку, пенсія за віком призначається з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням пенсії з підвищенням розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, на такий відсоток: на 0,5% - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк до 60 місяців; на 0,75% - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк понад 60 місяців.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що умовами для підвищення до пенсії за віком є вихід на пенсію за віком з більш пізнього віку, визначеного законом, та продовження особою у такий період праці за сплатою страхових внесків.

При цьому суд зазначає, що обмеження щодо отримання будь-яких інших пенсійних виплат містить лише частина 3 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою встановлено, що жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку, за умови, що до цього їм не призначалася будь-яка пенсія.

Таким чином, єдиною умовою, що виключає підвищення розміру пенсії жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, є призначення будь-якої іншої пенсії.

У рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2018 встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що 01.12.2006 позивачу було призначено пенсію за вислугу років як працівнику освіти відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи, що позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 , та отримувала пенсію за вислугу років як працівник освіти, суд дійшов висновку, що на неї розповсюджуються обмеження, передбачені частиною 3 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що свідчить про відсутність підстав для призначення позивачу пенсії за віком з урахуванням відповідного підвищення.

З урахуванням вищенаведеного, позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача призначити їй пенсію за віком з урахуванням підвищення, передбаченого ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію, на 15%, починаючи з 16.05.2018, є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.2, 5, 77, 78, 90, 241-246, 250, 252, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 в частині зобов`язання Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням підвищення передбаченого ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію, на 15%, починаючи з 16.05.2018 - відмовити.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне найменування сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач - Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, місцезнаходження: 69076, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, 25-а, код ЄДРПОУ 41248943.

Додаткове рішення складено 05.08.2019.

Суддя М.О. Семененко