Ухвала суду № 83435857, 05.08.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 серпня 2019 року м. Житомир

справа № 279/2908/19

категорія 112030300

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Житомирської обласної державної адміністрації в особі Департаменту праці, соціальної та сімейної політики (м-н Корольова, буд.3/14, м.Житомир, 10014), Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області (вул.Грушевського, буд.22, м.Коростень, Житомирська область, 11500) та Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області в особі управління праці та соціального захисту населення (вул.Шевченка, буд.8, м.Коростень, Житомирська область, 11500) про визнання протиправними та скасування відмов, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову Житомирської обласної державної адміністрації в особі Департаменту праці, соціального та сімейного політики №13П-3207/2 від 11.05.2019 про відмову у встановленні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії;

- визнати протиправною та скасувати відмову Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області в особі управління праці та соціального захисту населення №3875/19.5 від 22.11.2018 про відмову у встановленні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії;

- визнати протиправною та скасувати відмову Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області №02-16/2055 від 17.12.2018 про відмову у встановленні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії;

- зобов"язати комісію Житомирської обласної державної адміністрації з визначення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосування ядерної зброї вчинити дії щодо видачі посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, як особі яка має статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії.

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ухвали Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 12.06.2019 суд без прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, передав адміністративний позов ОСОБА_1 до Житомирського окружного адміністративного суду за підсудністю в порядку ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки згідно з положеннями ст.30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються, то суд приймає передану за підсудністю позовну заяву.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк ОСОБА_1 усунула недоліки адміністративного позову. 29.07.2019 подала до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою щодо оскарження відмови Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області в особі управління праці та соціального захисту населення №3875/19.5 від 22.11.2018.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з вказаною позовною вимогою позивач зазначає, що у зв"язку з вирішенням спірних правовідносин у досудовому порядку, а саме звернення із відповідними заявами до уповноважених органів з метою встановлення їй статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, остання відмова датована лише 11.05.2019.

До Коростенського міськрайонного суду Житомирської області з даним позовом ОСОБА_1 звернулася 10.06.2019.

Згідно з ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов до висновку про поважність вказаних позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Керуючись статтями 19, 20, 122, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1.Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовною вимогою щодо оскарження відмови Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області в особі управління праці та соціального захисту населення №3875/19.5 від 22.11.2018 у адміністративній справі за її позовом до Житомирської обласної державної адміністрації в особі Департаменту праці, соціальної та сімейної політики, Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області та Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області в особі управління праці та соціального захисту населення про визнання протиправними та скасування відмов, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

2. Визнати поважними вказані ОСОБА_1 підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовною вимогою щодо оскарження відмови Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області в особі управління праці та соціального захисту населення №3875/19.5 від 22.11.2018 у адміністративній праві за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної державної адміністрації в особі Департаменту праці, соціальної та сімейної політики, Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області та Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області в особі управління праці та соціального захисту населення про визнання протиправними та скасування відмов, зобов`язання вчинити дії.

3.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Житомирської обласної державної адміністрації в особі Департаменту праці, соціальної та сімейної політики (м-н Корольова, буд.3/14, м.Житомир, 10014), Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області (вул.Грушевського, буд.22, м.Коростень, Житомирська область, 11500) та Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області в особі управління праці та соціального захисту населення (вул.Шевченка, буд.8, м.Коростень, Житомирська область, 11500) про визнання протиправними та скасування відмов, зобов`язання вчинити дії.

4. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.

5.Справу призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 серпня 2019 року о 10:00 в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, про що повідомити учасників справи.

6. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Позивачу надати до суду у відкрите судове засідання для огляду, оригінали документів, що подані в додатках до позовної заяви.

9. Встановити відповідачу строк подання до суду заперечення протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.

До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

11. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко