Ухвала суду № 83435719, 01.08.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

01 серпня 2019 р. Справа № 120/2151/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Фурмана В.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Цюпки Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Мельниківської сільської ради Немирівського району Вінницької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області,

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

03.07.2019 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Мельниківської сільської ради Немирівського району Вінницької області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства за кадастровим номером НОМЕР_1 площею 2 га, що розташована на території Мельниківської сільської ради в с. Ометинці Немирівського району Вінницької області;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером НОМЕР_1 з прийняттям обґрунтованого та законного рішення;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в розмірі 5 тисяч грн.

Ухвалою суду від 08.07.2019 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи. Судове засідання призначено на 13.00 год 01.08.2019. Цією ж ухвалою за ініціативою суду до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області. Окрім того, відповідача зобов`язано надати суду належним чином засвідчені копії акту передачі земельної ділянки від 27.09.2019 № 2-12694/15-18, посилання на який міститься в оскаржуваній відмові, та інших документів на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 , що є в розпорядженні Мельниківської сільської ради Немирівського району Вінницької області.

29.07.2019 поштою до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги заперечує повністю. До відзиву відповідач додав документи, що витребовувались судом, зокрема договір оренди землі № 73 від 10.02.2016, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 53780355 від 22.02.2016, наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-02694/15-18-С від 27.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності в комунальну власність" та акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність.

Як видно з вказаних документів, земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1 у 2016 році Головним управління Держгеокадастру у Вінницькій області передана в оренду для ведення фермерського господарства громадянину ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ). Наприкінці 2018 року відповідна земельна ділянка передана з державної у комунальну власність.

Враховуючи встановлені обставини справи, за ініціативою суду на обговорення сторін поставлено питання про залучення до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , з огляду на те, що ршіення у цій справі може зачіпати його законні права та інтереси.

Позивач та його представник щодо залучення третьої особи не заперечили. Представник відповідача при вирішенні цього питання покладається на розсуд суду.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В силу приписів ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 має намір отримати у власність земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 площею 2,00 га, що розташована на території Мельниківської сільської ради в с. Ометинці Немирівського району Вінницької області, для ведення особистого селянського господарства, в порядку реалізації свого права на безоплатну приватизацію землі. Зазначене в судовому засіданні також підтвердили позивач та його представник.

Отже, зважаючи на те, що надання дозволу на розроблення проекту земелустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є початковим етапом в процедурі безоплатної приватизації землі, на переконання суду, рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_3 , як користувача (орендаря) відповідної земельної ділянки.

Відтак суд вважає необхідним залучити вказану особу до участі в справі як третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

У зв`язку з цим розгляд справи належить відкласти.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 51, 223, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

2. Відкласти розгляд справи на 09.00 год 04 вересня 2019 року з викликом у судове засідання учасників справи.

3. Встановити вказаній третій особі 3-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання суду пояснень щодо позову з дотриманням правил, встановлених частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

4. Встановити сторонам та іншій третій особі 3-денний строк з дня отримання пояснень залученої третьої особи для подання відповіді на такі пояснення.

5. Інформувати учасників справи про те, що розгляд справи в судовому засіданні відбудеться в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвалу в повному обсязі складена та підписана суддею 05.08.2019.

Суддя Сало Павло Ігорович