Ухвала суду № 83435606, 05.08.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 серпня 2019 року Справа 160/7326/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, пр. Праці, буд. 16; код ЄДРПОУ 40112155) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області, у якому позивач просить: зобов`язати робітників Сервісного центру МВС провести перереєстрацію автомобіля МЕРСЕДЕС БЕНЦ 110CDI номер кузова НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1 на підставі cвідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , який було видано 17.03.2006 року РЕВ - 3 МВ ДАІ при УМВС України в Дніпропетровській області.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд зробив висновок, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження адвоката, як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч. 6 цієї статті).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатом може бути фізична особа, яка отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання позовної заяви має позивач або представник на підставі довіреності. При цьому копія довіреності може засвідчуватись лише суддею або у спосіб визначений чинним законодавством.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позов підписано представником позивача ОСОБА_2 та надано копію довіреності на підтвердження повноважень представника.

Разом з тим, до позовної заяви не додано оригіналу довіреності або належним чином завіреної її копії, а тому копія, яка наявна в матеріалах справи, не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала позовну заяву, на вчинення такої дії, що не узгоджується з наведеними вище приписами Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Так, представником позивача до суду подано позовну заяву з копіями доданих до неї документів, які не засвідчені належним чином.

Отже, позивачу необхідно надати примірник належним чином засвідчених копій додатків до позовної заяви для суду та відповідача.

У позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Вимога позивача "зобов`язати робітників Сервісного центру МВС провести перереєстрацію автомобіля МЕРСЕДЕС БЕНЦ 110CDI номер кузова НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1 на підставі cвідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , який було видано 17.03.2006 року РЕВ - 3 МВ ДАІ при УМВС України в Дніпропетровській області" за своїм змістом є не чіткою, тобто позивачу необхідно уточнити до кого саме спрямовані ці вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Так, представником позивача до суду подано позовну заяву з копіями доданих до неї документів, які не засвідчені належним чином.

Отже, позивачу необхідно надати належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви для суду та відповідача.

Відповідно до частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд зробив висновок, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки дана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, пр. Праці, буд. 16; код ЄДРПОУ 40112155) про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків шляхом надання до канцелярії суду:

- оригінал або копію, засвідчену у визначеному законом порядку, довіреності на підтвердження повноваження особи, яка підписала позовну заяву;

- копії доданих до позовної заяви документів, засвідчених належним чином для суду та відповідача;

- уточнену позовну заяву, в якій викласти чітко, кому саме спрямовані позовні вимоги, до яких відповідачів чи до якого органу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук