Ухвала суду № 83419393, 24.07.2019, Чаплинський районний суд Херсонської області

набрала чинності "___"____20____р.

Справа № 665/1310/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2019 р. слідчий суддя Чаплинського районного суду Херсонської області Березніков О.В., за участю секретаря судового засідання Собчук М.В., розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділення Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції Петрової Я.О. по кримінальному провадженні №12017230250000314 від 28.04.2017 року, яке погоджене прокурором Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області Фурдас І.О. про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника слідчого відділення Чаплинського ВП ГУНП в Херсонській області старший лейтенант поліції Петрова Я.О. звернулась до слідчого судді в межах кримінального провадження №12017230250000314 від 28.04.2017 року із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Своє клопотання мотивує тим, що 28.04.2017 до ЧЧ Чаплинського ВП надійшли матеріали від Чаплинського МРВ У СБУ в Херсонській області про те, що невідома особа, яка здійснює підприємницьку діяльність, заключивши договір на виконання робіт з Чаплинською селищною радою Чаплинського району Херсонської області, завищила ціни на виконання робіт та, не виконавши умови договору, можливо привласнила грошові кошти, які були виділені з місцевого бюджету Чаплинської селищної ради, чим спричинила Чаплинський селищній раді матеріальну шкоду.

За даним фактом слідчим відділенням Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНГІ в Херсонській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017230250000314 від 28.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 К К України.

Просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналу журналу вхідної кореспонденції Чаплинської селищної ради, в якому містяться записи за грудень 2016 року, який перебуває у володінні Чаплинської селищної ради, яка розташована за адресою вул. Паркова, 40 в смт Чаплинка, Чаплинського району Херсонської області, з можливістю його подальшого вилучення

В судовому засіданні ОСОБА_1 та прокурор Фурдас І.О.наполягали на задоволенні клопотання з підстав викладених в ньому.

В судове засідання, належним чином повідомлений, представник Чаплинської селищної ради не з`явився.

Встановлено, що 09.11.2016 між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 Олександром Стефановичем (далі - Підрядник), який діяв на підставі свідоцтва про реєстрацію (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та Чаплинською селищною радою Херсонської області, що має статут бюджетної установи (код ЄДРПОУ 26348829), в особі селищного голови ОСОБА_3 , який діяв на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування» (далі - Замовник), укладено підрядний договір № 5 (надалі Договір) про те, що Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується виконати капітальний ремонт скидного каналу в смт Чаплинка (південна сторона) власними і залученими силами та засобами, що був зареєстрований та взятий на облік управлінням Державної казначейської служби України у Чаплинському районі Херсонської області 11.11.2016, в межах договірної ціни.

Згідно Договору, його вартість складає 810042, 43 грн. (вісімсот десять тисяч сорок дві гривні сорок три копійки), є динамічною на весь період виконання робіт та може змінюватись, виходячи з фактичного обсягу виконаних робіт, про що, згідно Договору, зазначається в актах виконаних робіт форми № КБ-2в та довідках № КБ-3.

Пунктами 3.1. та 3.2 даного Договору передбачено, що за виконані роботи Замовником сплачується Підряднику сума, яка буде обумовлена всіма актами виконаних робіт та оплата здійснюється шляхом перерахування Підряднику авансу у безготівковій формі на його поточний рахунок в розмірі 30% на придбання будівельних матеріалів, що згідно Договору склало 243012,73 грн. (двісті сорок три тисячі дванадцять гривень сімдесят три копійки), та оплати решти суми, виходячи з фактичного обсягу виконаних робіт відповідно до акту виконаних робіт форми № КБ-2в та довідки № КБ-3, які готує Підрядник, про що повідомляє Замовника.

Відповідно до п. 4.1. Договору прийом виконаних Підрядником робіт здійснюється Замовником протягом двох днів з моменту повідомлення про готовність робіт до приймання.

Так, ФОП ОСОБА_4 , отримавши 16.11.2016 відповідно до платіжного доручення №765 від 15.11.2016 на свій розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у ПАТ КБ «ПриватБанк» з розрахункового рахунку Чаплинської селищної ради Херсонської області (код №26348829) № НОМЕР_3 , відкритого в Управлінні Державної казначейської служби України у Чаплинському районі Херсонської області, аванс в розмірі 243012, 73 грн. (двісті сорок три тисячі дванадцять гривень сімдесят три копійки), на виконання умов Договору № 5 у грудні 2016 року фактично приступив до виконання ремонтних робіт скидного каналу смт Чаплинка (південна сторона - між вул. Паркова та вул. Спортивна в смт Чаплинка Херсонської області), будучи зобов`язаним до 31 грудня 2016 року виконати їх в обсязі та терміни, що передбачені дефектним актом, забезпеч йти процес виконання робіт власним обладнанням та усунути за свій рахунок дефекти та недоліки, що виникли з його вини під час виконання робіт.

12 грудня 2016 року ФОП « ОСОБА_4 », достовірно знаючи, що вищевказані роботи не були виконані ним та підпорядкованими йому працівниками у повному обсязі, як це передбачено підрядним договором № 5 від 09.1 1.2016. діючи з прямим умислом та з корисливих мотивів, використовуючи надані йому вкачаним договором повноваження, яким обов`язок по складанню акту виконаних робіт за формою КБ-2в покладено на нього, склав завідомо неправдивий офіційний документ - акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року, за формою КБ-2в, по капітальному ремонту скидного каналу смт Чаплинка (південна сторона), на суму 779879,92 грн. (сімсот сімдесят дев`ять тисяч вісімсот сімдесят дев`ять гривень дев`яносто дві копійки), підписавши та скріпивши його своєю печаткою, до якого вніс завідомо неправдиві відомості стосовно фактичного обсягу виконаних робіт, умисно завищивши їх.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на незаконне заволодіння бюджетними коштами, ОСОБА_4 складений акт № 1 нього ж дня надав на підпис інженеру технагляду, який, не пересвідчившись в достовірності внесених до акту даних, підписав його.

Використовуючи той факт, що інженером технагляду підписано недостовірний акт, ОСОБА_4 12.12.2016 надав його до Чаплинської селищної ради Херсонської області як Замовнику, де він цього ж дня був підписаний.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №18-433/434 від 28.02.2019, обсяг фактично виконаних робіт з капітального ремонту скидного каналу в смт Чаплинка Чаплинського району Херсонської області, які могли становити в обсязі наданих на дослідження матеріалів, станом на 02.06.201 7 відповідно до огляду місця поді та УКТу №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року могла становити 485470,23 грн. Відповідно до висновку експерта встановлено факт привласнення ФОП « ОСОБА_4 » державних коштів на суму 294409,69 грн.

В подальшому, в ході досудового розслідування, під час проведення будівельно-технічної експертизи по справі, виникла необхідність у отримані додаткових документів по справі, а саме: дозвільну документацію на виконання будівельних робіт (дозвіл, ліцензія, кваліфікаційні сертифікати, тощо...); реєстраційну документацію ФОП, у тому числі реєстр платника податків; штатний розклад, табель обліку робочого часу за грудень 2016 року працівників, які виконували будівельні роботи з капітального ремонту скидного каналу в смт Чаплинка (південна сторона), який розташований в смт Чаплинка Чаплинського району Херсонської області; акти на закриття прихованих робіт; загальні та спеціальні журнали виробництва робіт; журнал вихідного контролю; видаткові накладні, на придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, тощо та сертифікати на них; договорів укладених з працівниками, які виконували роботи по капітальному ремонту скидного каналу (південна сторона), які були укладені у 2016 році.

Вищезазначені документи, відповідно до робочого проекту капітального ремонту скидного каналу від 2015 року складається підрядником - ФОП « ОСОБА_4 », акт на закриття прихованих робіт складається у двох примірниках, один з яких залишається у підрядника - виконавця робіт, інший надається особі, яка здійснює технічний нагляд за виконання ремонту на проекті. Відповідно до вищевикладеного слідчим ужито усіх необхідних заходів з приводу встановлення місця перебування вказаних документів з метою їх вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження, які в подальшому надати експерту для проведення додаткової експертизи по справі. Так слідчий не одноразово звертався до слідчого судді Чаплинського районного суду з метою отамання тимчасового доступу до вищезазначених документів можливістю їх вилучення як і у ОСОБА_4 (Підрядник) та і у Чаплинській селищній раді Херсонської області, що має статут бюджетної установи (код ЄДРПОУ 26348829), в особі селищного голови ОСОБА_3 , який діяв на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядуванню» (Замовник), однак вказаних доступ до вищевказаних документів останні не надали в зв`язку з їх відсутністю у них. Зокрема слідчим було проведено обшук за місцем мешкання ОСОБА_4 , з метою відшукання необхідних документів, під час якого документи не виявлено та не вилучено.

В ході досудового розслідування допитана в якості свідка секретар Чаплинської селищної ради ОСОБА_5 , яка вказала, що по завершенню роботи з капітального ремонту скидного каналу в смт Чаплинка (південна сторона), який розташований в смт Чаплинка Чаплинського району Херсонської області, акти на закриття прихованих робіт; загальні та спеціальні журнали виробництва робіт; журнал вихідного контролю; видаткові накладні, на придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, тощо та сертифікати на них; договорів укладених з працівниками, які виконували роботи по капітальному ремонту скидного каналу (південна сторона), ні від ОСОБА_4 , ні від ОСОБА_6 до Чаплинської селищної ради не надходили.

Згідно ст. 160 КПК України сторона кримінального провадження має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевказані обставини з метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати тимчасовий доступ до оригіналу журналу вхідної кореспонденції Чаплинської селищної ради за 2016 рік, в якому містяться записи за грудень 2016 року, який перебуває у володінні Чаплинської селищної ради, яка розташована за адресою вул. Паркова, 40 в смт Чаплинка, Чаплинського району Херсонської області з можливістю його вилучення.

Керуючись статями 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника слідчого відділення Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції Петрової Я.О. про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Петровій Я.О., слідчому СВ Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Парасічу П.С. на тимчасовий доступ до оригіналу журналу вхідної кореспонденції Чаплинської селищної ради, в якому містяться записи за грудень 2016 року, який перебуває у володінні Чаплинської селищної ради, яка розташована за адресою вул. Паркова, 40 в смт Чаплинка, Чаплинського району Херсонської області, з можливістю його подальшого вилучення.

Зобов`язати представників Чаплинської селищної ради надати слідчим зазначену документацію.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 24 серпня 2019 року включно.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального Процесуального Кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.В. Березніков