Ухвала суду № 83400685, 02.08.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

02 серпня 2019 року справа № 580/2433/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019, висунутого політичною партією «Слуга народу», ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №198 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019, висунутий політичною партією «Слуга народу», ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , далі – позивач) подала позов до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 (20701, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, далі – виборча комісія, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №198, що полягає у не розгляді заяв про порушення виборчого законодавства, поданих довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ «СЛУГА НАРОДУ» ОСОБА_1 , ОСОБА_3 реєстраційні номери 501-510, 513, 515, 517-525, 527-531, 533-543 від 27.07.2019;

- зобов`язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №198 розглянути заяви про порушення виборчого законодавства, подані довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ «СЛУГА НАРОДУ» ОСОБА_1 , ОСОБА_3 реєстраційні номери 501-510, 513, 515, 517-525, 527-531, 533-543 від 27.07.2019.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що 27.07.2019 довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019, висунутого політичною партією «Слуга народу», ОСОБА_1 , ОСОБА_3 було подано до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №198 заяви про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях (згідно актів) одномандатного виборчого округу №198. Вказані заяви були зареєстровані в журналі реєстрації заяв і скарг за номерами 501-510, 513, 515, 517-523, 527-531, 533-543 від 27.07.2019. Заяви обгрунтовані зафіксованими довіреною особою позивача численними порушеннями при прийманні відповідачем виборчої документації від дільничних виборчих комісій (далі - ДВК) одномандатного виборчого округу №198, що містять системний характер та ставлять під сумнів правдивість результатів волевиявлення виборців на відповідних ДВК. Довіреною особою позивача в якості доказів зафіксованих порушень до поданих заяв було додано складені відповідно до ч. 13 ст. 76, п. 5 ч. 14 ст. 75, п. 6 ч. 9 ст. 78 Закону України «Про вибори народних депутатів України» акти про порушення виборчого законодавства. Серед порушень, зафіксованих довіреною особою позивача при здійсненні відповідачем приймання пакетів з виборчою документацією ДВК одномандатного виборчого округу №198 наявні зокрема такі: 1) під час приймання виборчої документації відповідачем від ДВК одномандатного виборчого округу №198, були наявні пошкодження цілісності пакетів, в яких була доставлена виборча документація, що є порушенням ч. 2 ст. 93 Закону України «Про вибори народних депутатів України»; 2) транспортування виборчої документації від ДВК одномандатного виборчого округу №198 та здача її до окружної комісії проводилась групами осіб у кількості, що є меншою від встановленої Законом, що є порушенням ч. 1 ст. 93 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Подання вказаних заяв та актів про порушення виборчого законодавства довіреною особою позивача до відповідача підтверджується відмітками про їх отримання на примірниках відповідних поданих заяв (копії додаються, оригінали наявні у позивача та будуть надані для дослідження суду під час судового розгляду справи). Згідно п. 15 ч. 2 ст. 31 та п. 11 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», окружна виборча комісія та дільнична виборча комісія розглядають заяви і скарги та приймають рішення з цих питань. Відповідно до ч. 4 ст. 111 Закону України «Про вибори народних депутатів України» встановлено, що скарга, оформлена з дотриманням вимог статті 110 цього Закону, розглядається відповідною виборчою комісією на своєму засіданні не пізніш як на другий день з дня її отримання, за винятком випадків, передбачених частинами п`ятою - сьомою цієї статті. Станом на 01.08.2019 заяви не розглянуті відповідачем, що на думку позивача є протиправною бездіяльністю.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 49, 171, 243, 248, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Розгляд справи буде здійснюватися колегією у складі трьох суддів в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Про дату та час судового засідання учасники справи будуть повідомлені у спосіб та строки, що визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову надати до судового засідання відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Зобов`язати відповідача подати до суду належним чином завірені копії:

- заяв та актів про порушення виборчого законодавства, подані довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ «СЛУГА НАРОДУ» ОСОБА_1 , ОСОБА_3 реєстраційні номери 501-510, 513, 515, 517-525, 527-531, 533-543 від 27.07.2019;

- журналу реєстрації заяв і скарг одномандатного виборчого округу № 198.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань