Ухвала суду № 83400306, 31.07.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/1585/19

31 липня 2019 рокум. Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: державне підприємство "Сетам", приватне акціонерне товариство "Райфайзен Банк Аваль" про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: державне підприємство "Сетам", приватне акціонерне товариство "Райфайзен Банк Аваль", в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо використання звіту про незалежну оцінку нерухомого майна, а саме: нежилого приміщення, власником якого є позивач, загальною площею 62,9 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею і земельної ділянки К/Н НОМЕР_1 , площею 0,0095 га, адреса: АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправними дії відповідача щодо оформлення та направлення до державного підприємства "Сетам" заявки на реалізацію арештованого майна.

Ухвалою суду від 15 липня 2019 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, шляхом надання до суду належним чином засвідченні копії документів (в одному примірнику для суду), на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, в тому числі належним чином засвідчений документ, який би підтверджував зміну площі нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , яке державний виконавець передав до ДП "Сетам" на електронні торги, а саме з 62,9 кв.м. на 69.9 кв.м. в результаті його реконструкції. Також до позовної заяви слід було додати оригінал квитанції про доплату судового збору в розмірі 768,40 грн. за другу вимогу немайнового характеру, перерахованого за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у місті Тернополі/м.Тернопіль/22030101, код отримувача 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача 34311206084008, код класифікації доходів бюджету 22030101, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

26.07.2019 на усунення недоліків позовної заяви на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків від 24.07.2019, згідно якої позивач надав квитанцію № TS210157 від 24.07.2019 про доплату судового збору за другу вимогу немайнового характеру в розмірі 768,40 грн. Щодо надання належним чином засвідченого документу, який би підтверджував зміну площі нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , яке державний виконавець передав до ДП "Сетам" на електронні торги, а саме з 62,9 кв.м. на 69.9 кв.м. в результаті його реконструкції, позивач зазначив, що ним направлено запит на отримання копій дозвільних документів на реконструкцію, проте відповіді ще не отримав.

Водночас, суд звертає увагу на те, що відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Письмовими доказами є документи, які за змістом статті 94 КАС подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до частини п`ятої статті 94 КАС учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 22.06.2015 за № 736/27181 (далі - Правила № 1000/5).

Відповідно до пункту 8 глави 10 розділу ІІ Правил № 1000/5 копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки "Для копій". У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка "Копія".

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документу, відсутність на копії напису про її засвідчення "Згідно з оригіналом" чи в іншому словесному виразі дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Така позиція узгоджується з висновками, наведеними у постанові Верховного Суду від 08.05.2019 у справі № 160/7887/18, а тому відповідно до статті 242 КАС суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, враховуючи те, що позивач додав до позовної заяви копії документів, які відповідно до Правил № 1000/5 не засвідченні належним чином, суд своєю ухвалою від 15.07.2019 залишив позовну заяву без руху та встановив позивачу строк для усунення недоліків, зокрема, шляхом надання до суду належним чином засвідченні копії документів (в одному примірнику для суду), на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

При цьому, частиною другою статті 44 КАС визначено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Таким чином, розглянувши зазначену заяву про усунення недоліків позовної заяви, суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, оскільки не надав суду належним чином засвідченні копії документів (в одному примірнику для суду), на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтями 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: державне підприємство "Сетам", приватне акціонерне товариство "Райфайзен Банк Аваль" про визнання протиправними дій відповідача щодо використання звіту про незалежну оцінку нерухомого майна, а саме: нежилого приміщення, власником якого є позивач, загальною площею 62,9 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею і земельної ділянки К/Н НОМЕР_1 , площею 0,0095 га, адреса: АДРЕСА_2 . Чортків, вул АДРЕСА_1 ; про визнання протиправними дій відповідача щодо оформлення та направлення до державного підприємства "Сетам" заявки на реалізацію арештованого майна, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.