Ухвала суду № 83399580, 31.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ ТА ЗАЛУЧЕННЯ СПІВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

31 липня 2019 року Справа № 280/2416/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони та клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнукс-Мікс» про залучення співвідповідача у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнус-Мікс» (69037, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.58, корп.84, оф.2; код ЄДРПОУ 36534714),

до Вознесенівського управління у м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.14; код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними дій та рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнус-Мікс» (далі - позивач) до Вознесенівського управління у м.Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача від 15.04.2019, які полягають у порушенні порядку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема податкової накладної №1 від 28.03.2019 на суму 335498,40 грн., в т.ч. ПДВ 55916,40 грн., та податкової накладної №2 від 29.03.2019 на суму 370512,36 грн., в т.ч. ПДВ 61752,06 грн., реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.03.2019 на суму 335498,40 грн., в т.ч. ПДВ 55916,40 грн., та податкову накладну №2 від 29.03.2019 на суму 370512,36 грн., в т.ч. ПДВ 61752,06 грн. відповідача;

2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 17.04.2019, про анулювання реєстрації позивача платником податку на додану вартість та зобов`язати відповідача внести відомості в Реєстр платників ПДВ про реєстрацію позивача, платником податку на додану вартість.

30.07.2019 до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони, у якому просить суд замінити відповідача Вознесенівське управління у м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області на Головне управління ДФС у Запорізькій області.

31.07.2019 до суду надійшли клопотання представника позивача про заміну відповідача Вознесенівського управління у м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДФС у Запорізькій області, а також про залучення співвідповідача по справі Державну фіскальну службу України. В обґрунтування клопотання вказує, що функції з організації функціонування системи електронного адміністрування податку на додану вартість і забезпечення реєстрації платників податку на додану вартість виконує Головне управління ДФС у Запорізькій області, а повноваження щодо розблокування податкових накладних має Державна фіскальна служба України, у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

В підготовче засідання учасники справи не з`явилися, звернулися до суду із заявами про проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч.4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи заявлені клопотання суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.ч.1 та 3 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що Вознесенівське управління Головного управління ДФС у Запорізькій області є відокремленим структурним підрозділом Головного управління ДФС у Запорізькій області та не має самостійного статусу юридичної особи. Крім того, відповідно до п.2.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014 р. за № 1456/26233, контролюючі органи в областях та місті Києві, міжрегіональні територіальні органи забезпечують організацію роботи з реєстрації та обліку платників податку на додану вартість.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача Вознесенівського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Крім того, Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України за №1246 від 29.12.2010 визначено повноваження ДФС України щодо реалізації судових рішень про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, у зв`язку з чим, з урахуванням змісту заявлених позовних вимог, ДФС України має бути залучена до участі в справі як співвідповідач.

Отже, клопотання представників сторін про заміну відповідача на належного та залучення до участі в справі співвідповідача підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнукс-Мікс» та представника Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони та клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнукс-Мікс» про залучення співвідповідача у справі - задовольнити.

Замінити відповідача - Вознесенівське управління Головного управління ДФС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Залучити до участі в справі співвідповідача - Державну фіскальну службу України.

Копію ухвали направити учасникам справи, Державній фіскальній службі України також направити копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко