Рішення № 83375147, 22.07.2019, Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 350/627/19

Провадження № 2/350/340/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

22 липня 2019 року селище Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Максиміва І.В.

з участю секретаря Видойник І.П.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Івано-Франківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У своїй позовній заяві позивач Івано-Франківський обласний центр зайнятості просить стягнути з відповідачки ОСОБА_2 6880 грн. 34 коп.безпідставно отриманої допомоги по безробіттю та судові витрати по справі.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що 20 вересня 2018 року в Долинську районну філію Івано-Франківського обласного центру зайнятості, з метою пошуку роботи звернулася відповідачка ОСОБА_2 . Згідно поданої заяви 20.09.2018 останній надано статус безробітного, відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення». З 27.09.2018 відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_2 призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством. Під час перебування на обліку ОСОБА_2 отримувала допомогу по безробіттю з 27.09.2018 по 01.01.2019, сума виплаченої допомоги по безробіттю складає 6880 грн. 34 коп.

Проте, станом на 20.09.2018 ОСОБА_2 перебувала у трудових відносинах з Мислівським навчально-виховним комплексом «Загальноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад» Долинської РДА де працювала на посаді вчителя англійської мови по 20.09.2018 включно. На підставі виявленого факту 02.01.2019 Долинською районною філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості проведено звірку про період перебування у трудових відносинах Мислівського навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад» Долинської РДА, за результатами якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Долинської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.01.2019. Встановлено, що на день надання статусу безробітної особи ОСОБА_2 , остання відносилась до зайнятого населення та не могла бути визнаною безробітною.

Отже, подання відповідачкою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття у вищезазначеному розмірі. Враховуючи викладене, заступником директора Івано-Франківського обласного центру зайнятості було прийнято наказ № 73, від 05.02.2019 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 6880 грн. 34 грн. ОСОБА_2 . Зазначений наказ разом з повідомленням було направлено на адресу відповідачки та запропоновано їй повернути кошти у добровільному порядку. У зв`язку з тим, що сума незаконно отриманої допомоги відповідачкою не відшкодована, позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини, просила про задоволення позову, не заперечила проти ухвалення заочного рішення.

Відповідачка ОСОБА_2 будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився повторно, про причини неявки суд не повідомила, клопотань про відкладення судового розгляду або проведення розгляду справи за її відсутності не надала, відзиву на позов не подавала.

За таких обставин суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності відповідачки з ухваленням заочного рішення.

Вислухавши представника позивача та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 20 вересня 2018 року ОСОБА_2 звернулася з відповідною заявою за сприянням працевлаштування до Долинської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_1 (а.с.6-9, 12).

Згідно поданої заяви від 20.09.2018 ОСОБА_2 з 20.09.2018 надано статус безробітної відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» призначена допомога по безробіттю з 27.09.2018, у розмірі встановленому законодавством.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загально-обов`язковим державним соціальним страхуванням, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 , розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітного.

Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати йому матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів.

В порушення вищезазначених вимог ОСОБА_2 не повідомила центр зайнятості про те, що в період перебування на обліку вона перебувала у трудових відносинах з Мислівським НВК з 03.09.2018 по 20.09.2018.

02 січня 2019 року Долинською районною філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості проведено розслідування з приводу зазначеного страхового випадку, про що складено Акт № 1 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, в якому встановлено, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Долинській районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості з 20.09.2018 по 01.01.2019; ОСОБА_2 перебуваючи у трудових відносинах з Управлінням освіти, молоді та спорту Долинської РДА на посаді вчителя англійської мови Долинської ЗОШ по 14.09.2018 (наказ про звільнення № 6-к від 13.09.2018), працювала за сумісництвом на посаді вчителя англійської мови Мислівського НВК з 03.09.2018 (наказ про прийняття № 40 від 29.08.2018) по 20.09.2018 (наказ № 53 від 20.09.2018 ) (а.с.13-14).

Заступником директора Івано-Франківського обласного центру зайнятості 05.02.2019 було прийнято наказ № 73 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2 в сумі 6880 грн. 34 коп. (а.с. 27).

06.02.2019 на адресу відповідачки позивачем було направлено повідомлення про повернення виплачених коштів по безробіттю за період з 27.09.2018 року по 01.01.2018 на суму 6880 грн. 34 коп., на підставі розрахунку, яке підлягає поверненню (а.с. 28-29).

У своїй заяві на ім`я директора Долинської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 14.01.2019 відповідачка ОСОБА_2 зобов`язалася повернути вищевказану суму, перерахувавши її на рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості ( а.с.22).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. (ч. 3 ст. 1 Закону)

Відповідно до п. 3 ст. 3 ЗУ «Про зайнятість населення» - зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

За таких обставин, ОСОБА_2 , в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносилася до категорії зайнятого населення, відповідно до норм ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення».

За правилами ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Видами забезпечення за цим Законом є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності (ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в редакції станом на 20.06.2007 року).

Відповідно до ст. 39 вказаного Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що особа, яка перебуває в трудових відносинах на підставі трудового договору, не може бути визнана безробітною і не має права на виплату допомоги по безробіттю. (Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 22.09.2015 № 811/3781/14)

Проте, відповідачкою був проігнорований її обов`язок надання відповідної інформації, що в свою чергу спричинило незаконне отримання коштів у вигляді вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 6880 грн. 34 коп.

Сума отриманих виплат у вигляді вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття підтверджується розрахунком Івано-Франківського обласного центру зайнятості, що містяться в матеріалах справи, яка підлягає поверненню.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Аналізуючи наведені обставини, досліджені докази, суд приходить до висновку про наявність правових підстав щодо задоволення вимог позивача та стягнення з відповідачки на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості 6880 грн. 34 коп. безпідставно отриманої допомоги по безробіттю та 1921 гривню сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 81, 89, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 , жительки АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 , в користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості на р/р №37174300901001, код одержувача 03491062, Банк ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 836014), 6880 гривень 34 копійки отриманої допомоги по безробіттю та 1921 гривню сплаченого судового збору, а всього разом 8801 (вісім тисяч вісімсот одна) гривня 34 копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з часу його проголошення.

За заявою відповідача, поданою до суду у тридцятиденний строк з часу отримання його копії, рішення може бути переглянуте Рожнятівським районним судом.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Максимів І.В

Повний текст рішення складений 30 липня 2019 року.