Ухвала суду № 83371171, 31.07.2019, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/4898/19

Провадження № 1-кс/202/8271/2019

УХВАЛА

Іменем України

31 липня 2019 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Дніпро клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про проведення обшуку, в рамках кримінального провадження № 42019040000000359 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1ст. 242, ч.1ст.239, ч.1 ст. 241, ст. 236 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про проведення обшуку, в рамках кримінального провадження № 42019040000000359 від 06.06.2019 року.

В провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019040000000359 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1ст. 242, ч.1ст.239, ч.1 ст. 241, ст. 236 КК України.

Відповідно до клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що ПАТ "АрселорМітталКривий Ріг"(ЄДРПУО24432974) має дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, який дає право експлуатувати об`єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини; або, їх суміші, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну.

Проте, встановлено, що відповідно до Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016 2025 роки вбачається, що забруднення повітря у більшості міст регіону за багатьма показниками перевищує встановлені нормативи. Основними джерелами забруднення повітряного басейну є промислові підприємства гірничо-металургійного, паливно-енергетичного, хімічного комплексів і транспорт. Викиди в атмосферу здійснюються нерівномірно переважно у промислових зонах.

Найбільші обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел забруднення спостерігаються в місті Кривому Розі (37% усіх викидів у області).

Найбільший внесок у забруднення атмосферного повітря припадає на підприємство гірничо-металургійної галузі та енергетики у м.Кривий Ріг публічне акціонерне товариство "АрселорМіттал Кривий Ріг". На стаціонарні джерела припадає 82% всіх викидів у атмосферне повітря

Дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" (ЄДРПУО 24432974) видавались Міністерством екології та природних ресурсів України.

Водночас, досудовим розслідуванням встановлено, що під час діяльності ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" (ЄДРПУО 24432974), здійснює викиди шкідливих речовин у повітря, що значноперевищують граничнодопустимі норми,що тягнеза собоюекологічне забрудненнязначних територій та має тяжкі наслідки для екологічного стану м. Кривого Рогу.

Тому, прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку на всій території ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" (місцезнаходження: вул. Криворіжсталі, 1, (вул. Орджонікідзе, 1) м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50095, ЄДРПОУ 24432974), з дозволом на проникнення у всі нежитлові будівлі, склади, виробничі цеха, промислові майданчики, інші господарські споруди, з метою виявлення, фіксації та вилучення речових доказів, здійснення відбору проб (повітря, ґрунту, води) у межах санітарно-захисної зони та на території ПАТ "Арселор Міттал Кривий Ріг"; вилучення оригіналів документів, а саме:- статуту ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" (ЄДРПУО 24432974); дозволів, виданих ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" , на підставі яких вони здійснюють свою діяльність в частині викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.01.2014 по 30.06.2019; відомостей про установи, заклади, організації, які були залучені до обґрунтування обсягів викидів для ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг"; відомостей (документів), що стали підставою для видачі дозволів, які передбачені п. 4 Порядку «Про проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачою дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян підприємців, які отримали такі дозволи», затвердженого Постановою КМУ від 13.03.2002 № 302,а саме:заяву ПАТ"АрселорМітталКривий Ріг";документів,в якихобґрунтовувались обсягивикидів забруднюючихречовин наПАТ "АрселорМітталКривий Ріг";документів щодопроведення інвентаризаціїстаціонарних джерелвикидів забруднюючихречовин ватмосферне повітря,видів таобсягів викидівзабруднюючих речовинв атмосфернеповітря стаціонарнимиджерелами,пилогазоочисного обладнання;документів щодооцінки впливувикидів забруднюючихречовин ПАТ"АрселорМітталКривий Ріг" настан атмосферногоповітря намежі санітарно-захисноїзони вм.Кривий Ріг;планів-заходівщодо досягненнявстановлених нормативівграничнодопустимих викидівдля найбільшпоширених інебезпечних забруднюючихречовин;охорони атмосферногоповітря навипадок виникненнянадзвичайних ситуаційтехногенного таприродного характеру;ліквідації причині наслідківзабруднення атмосферногоповітря;остаточного припиненнядіяльності,пов`язаноїз викидамизабруднюючих речовинв атмосфернеповітря таприведення місцядіяльності узадовільний стан;запобігання перевищеннювстановлених нормативівграничнодопустимих викидіву процесівиробництва;здійснення контролюза дотриманнямвстановлених нормативівграничнодопустимих викидівзабруднюючих речовинта умовдозволу навикиди;обґрунтування розмірівнормативних санітарно-захиснихзон,оцінка витрат,пов`язанихз реалізацієюзаходів щодоїх створення;оцінка тааналіз витрат,пов`язанихз реалізацієюзапланованих заходівщодо запобіганнязабрудненню атмосферногоповітря;документів,у якихобґрунтовуються обсягивикидів ПАТ "АрселорМітталКривий Ріг"; документипередбачені «Інструкцієюпро загальнівимоги дооформлення документів,у якихобґрунтовуються обсягивикидів,для отриманнядозволу навикиди забруднюючихречовин ватмосферне повітрястаціонарними джереламидля підприємств,установ,організацій тагромадян підприємців» затвердженоїнаказом Міністерствомохорони навколишньогосередовища України№108від 09.03.2006,а саме:генерального плануПАТ "АрселорМітталКривий Ріг" ( санітарно-захисназона; координатнасітка; джерелавикидів забруднюючихречовин ватмосферне повітря; місце розташування(будівлі, споруди,майданчики)виробничих процесівз позначеннямтехнологічного устаткування; об`єкти житлового, громадського призначення та інші прирівняні до них об`єкти, що розміщені в межах нормативної СЗЗ.); засвідчені в установленому порядку копії офіційно отриманих (на бланку з гербовою печаткою) вихідних даних про стан довкілля (метеорологічні параметри, фонові концентрації, середньорічна та максимальна з разових концентрації) за період з 01.01.2014 по 30.06.2019; ситуаційна карта-схема, на якій вказуються розміщення об`єкта (окремо для кожного майданчика), сельбищні території, зони відпочинку, межа санітарно-захисної зони, координатна сітка, зона впливу; інформація щодо стану забруднення атмосферного повітря за період з 01.01.2014 по 30.06.2019 ; нормативи граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із всіх стаціонарних джерел ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" з 01.01.2014 по 30.06.2019; заходи щодо скорочення викидів забруднюючих речовин, які вживались ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" з 01.01.2014 по 30.06.2019; інформація щодо витрат ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" з 01.01.2014 по 30.06.2019 , пов`язаних з реалізацією запланованих заходів щодо запобігання забрудненню атмосферного повітря; таблиці №№5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, 6.3,6.4, 6.5,6.6,7.1, 8.1, 9.1,9.2, 10.1,10.2, 12.1, 13.1, 13.2. ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" з 01.01.2014 по 30.06.2019; дозволи з додатками на скиди стічних вод в водний (-ні) об`єкт (-и) за період з 01.01.2014 по 30.06.2019; дозволи з додатками на спеціальне водокористування за період з 01.01.2014 по 30.06.2019 ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг"; завірені у встановленому порядку матеріали, щодо системи відведення стічних вод ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг"; документи у яких відображена інформація стосовно системи очистки стічних вод на ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" ( які саме очисні споруди та в якій кількості надходять відходи виробництва у вигляді стоків); перелік небезпечних хімічних речовин, їх кількість, умови зберігання, застосування та видалення, які застосовуються в діяльності ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг"; документи у яких відображена інформація стосовно системи очистки повітря на всіх стаціонарних джерелах, які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг"; документи у яких відображені передбачені природоохоронні заходи, спрямовані на усунення виявлених ознак негативного антропогенного впливу; посадові інструкції директорів ( у тому числі генерального директора), начальників цехів, відділів, виробничого бюро, служби безпеки, відділу кадрів та головного бухгалтера ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" чинних в період 01.01.2014 по 30.06.2019 включно; посадових інструкцій (функціональних обов`язків) працівників, які відповідали за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, в період 01.01.2014 по 30.06.2019 включно; особових справ керівництва та всіх працівників департаменту з охорони навколишнього середовища ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" , які працювали , в період 01.01.2014 по 30.06.2019 включно; актів інвентаризації майна ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг", в період 01.01.2014 по 30.06.2019 включно; документів, що підтверджують перевірку протипожежної безпеки, в тому числі дозвільні документи управління ДСНС України, щодо перевірки протипожежної сигналізації та дозволу на функціонування ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" за період з 01.01.2014 по 30.06.2019 включно.

Прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про проведення обшуку, підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто потребує під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є законним, обґрунтованим і таким, що відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України та підлягає частковому задоволенню, оскільки прокурором доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 234 КПК України, а проведення обшуку на території ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" ЄДРПОУ 24432974, за адресою: вул. Криворіжсталі, 1, (вул. Орджонікідзе, 1) м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50095,), що на праві власності належить ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" код ЄДРПОУ 24432974, необхідне з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема здійснення відбору проб (повітря, ґрунту, води) у межах санітарно-захисної зони та на території ПАТ "Арселор Міттал Кривий Ріг".

При цьому слідчий суддя вважає, що з урахуванням кваліфікації кримінальних правопорушень, пов`язаних з забрудненням екології, з метою встановлення об`єктивної істини, втручання у діяльність підприємства в зазначеному обсязі, буде відповідати наявному суспільному інтересу.

Разом з тим, прокурором не доведено, що доступ до вказаних у клопотанні документів неможливо отримати іншим шляхом, а також те, що всі зазначені у клопотанні документи, мають значення для кримінального провадження, тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.30Конституції України,ст.ст.110,107,131-132,233-235,237,309КПК України,слідчийсуддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про проведення обшуку, в рамках кримінального провадження № 42019040000000359 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст.239, ч.1 ст. 241, ст. 236 КК України задовольнити частково.

Надати прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 прокурорам групи прокурорів, слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 42019040000000359, з можливістю залучення: спеціалістів Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області; спеціалістів управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області; спеціалістів комунальних підприємств, які мають лабораторії для дослідження (води, ґрунту, повітря), а також за необхідністю з залученням інших спеціалістів, дозвіл на проведення обшуку на території ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" код ЄДРПОУ 24432974, за адресою: вул. Криворіжсталі, 1, (вул. Орджонікідзе, 1), м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50095, що на праві власності належить ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" код ЄДРПОУ 24432974, з дозволом на проникнення у всі нежитлові будівлі, склади, виробничі цеха, промислові майданчики, інші господарські споруди, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: здійснення відбору проб (повітря, ґрунту, води) у межах санітарно-захисної зони та на території ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг", код ЄДРПОУ 24432974.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали до "29" серпня 2019 року включно.

Повний текст ухвали оголошено о 09 годині 00 хвилин 01 серпня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1