Ухвала суду № 83366674, 25.07.2019, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/19485/19

Провадження №1-кс/760/10308/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 року Солом`янський районний суд м. Києва

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва Педенко А.М., при секретарі судового засідання Васильчук Д.М., за участю детектива Швидкого Я.Ю., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання детектива Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Швидкого Я.Ю., погоджене прокурором Кричун В.В., про тимчасовий доступ до речей і документів, у межах досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52019000000000228 від 21.03.2019 року,

в с т а н о в и в:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання детектива Швидкого Я.Ю., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання детектива Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Швидкого Я.Ю., погоджене прокурором Кричун В.В., про тимчасовий доступ до речей і документів, у межах досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52019000000000228 від 21.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 210 та ч. 2 ст. 366 КК України.

На обґрунтування клопотання зазначено наступне.

Досудовим розслідуванням установлено, що 21.09.2018 між Управлінням розви тку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 41908217) (Замовник) та ТОВ «ДАНКО» (ЄДРПОУ 32727466) (Підрядник) укладено договір на капітальний ремонт автомобільної дороги О130505 Греківка-Голубівка-Нова Астрахань на ділянці км 20+500 - км 26+000. Роботи виконані Підрядником, а Замовником прийняті, про що складено Акт № 1 від 19.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в).

10.12.2018 між Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 41908217) (Замовник) та ТОВ «ДАНКО» (ЄДРПОУ 32727466) (Підрядник) укладено договір на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вулиці Об`їзна в м. Сєвєродонецьк Луганської обл. Роботи виконані Підрядником, а Замовником прийняті, про що складено Акт № 1 від 26.12.2018 та Акт № 2 від 27.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в).

В подальшому, контрольною групою територіального управління Рахункової палати по Донецькій та Луганській областях проведено аудит ефективності використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах. Так, аудитом ефективності використання коштів при здійсненні капітального ремонту асфальтобетонного покриття по вулиці Об`їзна в м. Сєвєродонецьку Луганської області встановлено, що Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації в порушення пп. 4.3, 4.5.1.1. МВ 03450778-736:2014 не проведено заходи щодо отримання та оприбуткування відфрезерованого асфальтобетонного покриття, що в подальшому призвело до його втрати, чим можливо завдано збитки державі на суму 2018,3 тис. грн.

Крім того, детектив зазначив, що ТОВ «ДАНКО» включено до акту виконаних будівельних робіт, технаглядом погоджене, а Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації прийнято і оплачено роботи та матеріали на загальну суму прямих витрат 13002,8 тис. грн, які не підтвердженні первинними документами, у т.ч. із завищеними показниками використання машин і механізмів, улаштування гарячих асфальтобетонних сумішей у зимовий період та за неприпустимих погодних умов, що могло призвести до незаконних втрат бюджетних коштів та заподіяння державі збитків на відповідну суму. Разом з тим, аудитом ефективності використання коштів при здійсненні капітального ремонту асфальтобетонного покриття автодороги місцевого значення О130505 Греківка-Голубівка-Нова Астрахань на ділянці км 20+500 - км 26+600 встановлено, що Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації в порушення пп. 4.3, 4.5.1.1 МВ 03450778-736:2014 не проведено заходи щодо отримання та оприбуткування знятого асфальтобетонного покриття, що в подальшому призвело до його втрати, чим можливо завдано збитки державі на суму 1637,8 тис. грн.

Крім того, ТОВ «ДАНКО» включено до акту виконаних будівельних робіт, технаглядом погоджено, а Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації прийнято і оплачено роботи та матеріали на загальну суму прямих витрат 23139,7 тис. грн., які не підтверджено первинними документами, у т.ч. із улаштування гарячих асфальтобетонних сумішей у зимовий період та за неприпустимих погодних умов, проведення робіт не передбачених проектно-кошторисною документацією, що могло призвести до витрат бюджетних коштів та заподіяння державі збитків на відповідну суму.

На думку детектива, вищевказані дії службових осіб Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації, ТОВ «ДАНКО» та відповідальних осіб за технічний нагляд, призвели до можливих розтрат державних коштів за загальну суму 39798,6 тис грн.

Встановлено, що субпідрядними підприємствами за вказаними договорами є пов`язані з ТОВ «ДАНКО» (ЄДРПОУ 32727466) наступні юридичні особи ТОВ «Сєверодонецький асфальтобетонний завод» (код ЄДРПОУ 37051637), ТОВ «Укртрансбрікет» (код ЄДРПОУ 36935542), ТОВ «ТПК Промінвест» (код ЄДРПОУ 39523286). При цьому, виготовлення та відвантаження асфальтобетонних сумішей здійснювало ТОВ «Сєверодонецький асфальтобетонний завод» (код ЄДРПОУ 37051637) на прикінці 2018 року.

Аналізом Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що у кримінальному провадженні № 12018130370000625 від 02.03.2018 ухвалою Сєвєродонецького районного суду Луганської області від 19.06.2019 надано тимчасовий доступ до оригіналів правовстановлюючих документів, а також документів, що свідчать про експлуатацію та випуск продукції з використанням технологічного комплексу по виробництву асфальтобетонної суміші на базі установки ДС-158, документів фінансово-господарської діяльності за 2018 рік що перебувають у володінні ТОВ «Сєверодонецький асфальтобетонний завод» (код ЄДРПОУ 37051637).

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018130370000625 внесеному 02.03.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом невиконання службовими особами ТОВ «Сєверодонецький асфальтобетонний завод» (код ЄДРПОУ 37051637) судового рішення, за ознакам вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України здійснюється Сєвєродонецьким відділом поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області.

Підсумувавши викладене детектив зазначив, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у володінні Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області, а саме до матеріалів кримінального провадження № 12018130370000625 внесеного 02.03.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які містяться у кримінальному провадженні № 12018130370000625 від 02.03.2018, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами за своїм змістом можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, осіб які його вчинили та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні. Вказані інформація та документи перебувають у володінні Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області, за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Партизанська, 16.

Іншими способами довести вказані обставини неможливо, оскільки офіційні державні інформаційні ресурси, бази даних, до яких має доступ Національне антикорупційне бюро України, та інші відкриті ресурси зазначених документів та всіх необхідних відомостей для встановлення обставин розслідуваного кримінального правопорушення не містять.

Таким чином, отримати доступ до них можливо в порядку передбаченому главою 15 КПК України, а саме на підставі ухвали слідчого судді про здійснення тимчасового доступу до речей і документів.

Окрім того, з метою збереження таємниці досудового розслідування, детективом викладене прохання про розгляд даного клопотання в закритому судовому засіданні без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться зазначені документи.

Суд, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених у клопотанні підстав.

Детектив у судове засідання з`явився, клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні.

Заслухавши детектива, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вбачається, що в клопотанні наведені достатні підстави вважати, що інформація, яка міститься в документах, зазначених у клопотанні, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Наслідки невиконання зазначеної ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Керуючись статтями 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання - задовольнити.

Надати групі детективів Національного антикорупційного бюро України: старшому детективу - керівнику відділу детективів Новікову Володимиру Геннадійовичу; старшому детективу - заступнику керівника відділу детективів Рокуню Сергію Васильовичу; старшим детективам Савкіну Олегу Сергійовичу, Мирку Богдану Миколайовичу, Кабаєву Віталію Миколайовичу, Єршову Павлу Анатолійовичу; детективам Садовничому Богдану Олександровичу, Дмитрієнку Володимиру Павловичу, Аршавіну Тімуру Вікторовичу, Кривоспицькому Олександру Миколайовичу, Дерій Наталії Олександрівні, Паутову Вадиму Олексійовичу, Швидкому Ярославу Юрійовичу, Крютченку Віталію Олександровичу, дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, які перебувають у володінні Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області, за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Партизанська, 16, з можливістю ознайомлення з оригіналами та вилучення (здійснення виїмки) копій матеріалів кримінального провадження № 12018130370000625 внесеного 02.03.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: