Рішення № 83363926, 23.07.2019, Чортківський районний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2019 р. Справа № 608/793/19

Номер провадження2/608/398/2019

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Яковець Н. В.

при секретарі Олійник О.С.,

представника позивача Ярошинської Л.В.

представника відповідача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу цивільного судочинства за позовом Чортківської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним додаткових угод до договорів оренди землі, повернення земельних ділянок, -, -

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2019 року керівник Чортківської місцевої прокуратури звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним додаткових угод до договорів оренди землі, повернення земельних ділянок. В позовній заяві вказав, що Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області (яке, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, є правонаступником Головного управління Держземагентства у Тернопільській області, що мало відповідні повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності на підставі ст. 122 Земельного кодексу України) та ОСОБА_4 укладено 8 договорів оренди земельних ділянок державної форми власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 412,2704 га, які розташовані за межами населенних пунктів на території Чортківського району Тернопільської області. Усі вищевказані договори пройшли державну реєстрацію із внесенням відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права. Земельні ділянки згідно договорів оренди, передані ОСОБА_5 на підставі актів приймання-передачі. Відповідно до вимог п.15 вказаних договорів оренди, земельні ділянки передані ОСОБА_4 для створення фермерського господарства. На виконання умов договорів оренди, ОСОБА_4 26.12.2013 р. зареєстровано фермерське господарство "Оберіг Поділля" (код ЄДРПОУ НОМЕР_15, юридична адреса - АДРЕСА_1), засновником та керівником якого був ОСОБА_4 Членом фермерського господарства "Оберіг Поділля" була лише ОСОБА_6 .

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . До складу майна, що залишилось після смерті ОСОБА_4 , що успадкували спадкоємці, не увійшли права на оренду земельних ділянок, загальною площею 412,2704 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Чортківського району Тернопільської області, отриманих спадкодавцем на підставі договорів оренди від 01.11.2013 та 24.12.2013. Проаналізувавши спадкову справу №66/2016 до майна померлого ОСОБА_4 встановлено, що спадкоємці ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не успадкували права на оренду земельних ділянок, загальною площею 412,2704га, які розташовані за межами населених пунктів на території Чортківського району Тернопільської області, отриманих спадкодавцем на підставі договорів оренди від 01.11.2013 та 24.12.2013. Незважаючи на те, що ОСОБА_3 не успадкував права на оренду земельних ділянок, загальною площею 412,2704 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Чортківського району Тернопільської області, отриманих ОСОБА_4 на підставі договорів оренди від 01.11.2013 та 24.12.2013 начальником Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 12.11.2018 видано наказ №19-3784/14-18-СГ "Про надання земельних ділянок в оренду без зміни цільового призначення". 16.11.2018 видано наказ №19-3784/14-18-СГ "Про внесення змін до наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 12.11.2018 №19-3784/14-18-СГ", відповідно до якого уточнено місце розташування земельних ділянок переданих в оренду. На підставі вище вказаних наказів, свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.03.2017 (спадкова справа №66/2016, зареєстрованого в реєстрі №354) між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області та ОСОБА_3 укладено додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок від 01.11.2013 та 24.12.2013, згідно яких сторони дійшли згоди щодо заміни орендаря з громадянина ОСОБА_4 на громадянина ОСОБА_3 .

21 травня 2019 року від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області надійшов відзив, в якому вказано, що на підставі поданих документів ОСОБА_3 Головним управлінням було прийнято рішення у формі наказу від 12.11.2018 № 19-3784/14-18-СГ «Про надання земельних ділянок в оренду без зміни цільового призначення» про внесення змін в договори оренди земельних ділянок загальною площею 412,2704 га за межами населеного пункту на території Шульганівської сільської ради Чортківського району в частині зміни орендаря земельних ділянок та збільшення річного розміру орендної плати за користування земельними ділянками па правах оренди в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки. Підставою для прийняття даного рішення було Свідоцтво про право на спадщину за законом від 22.03.2017 (спадкова справа №66/2016, зареєстровано в реєстрі за №354) та Книга шоста «Спадкове право» Цивільного кодексу України. Згідно Свідоцтво про право на спадщину за законом від 22.03.2017 ОСОБА_3 успадкував 100% статутного капіталу ФГ «Оберіг Поділля» розпорядником земель сільськогосподарського призначення державної власності - Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області було прийнято рішення про внесення змін в договори оренди земельних ділянок загальною площею 412,2704 га за межами населеного пункту па території Шульганівської сільської ради Чортківського району в частині зміни орендаря земельних ділянок та збільшення річного розміру орендної плати за користування земельними ділянками на правах оренди в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки.

Представник відповідача ОСОБА_3 - адвокат Папуша І.О. подав відзив на позов, де вказав, що не згідні з позовом з наступних підстав. ОСОБА_3 як спадкоємець ніколи не відмовлявся від виконання договорів оренди землі від 01.11.2013 та 24.12.2013. Більше того, ОСОБА_3 , добросовісно реалізуючи свої права, звернувся до ГУ ДГК. Отже, до позивача перейшло право на оренду землі в порядку ст. 7 ЗУ «Про оренду землі». Посилання прокурора на те що права на орендовані земельні ділянки у разі смерті фізичної особи-орендаря переходять до спадкоємців, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем саме на підставі рішення суду є безпідставним. Оскільки у п. 40 указаних договорів перераховано підстави переходу права на оренду землі, визначені ч.ч. 1, 2 ст. 7 ЗУ «Про оренду землі», що відповідає як вимогам цього Закону, так і п. 40 Типового договору оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220. Водночас при перерахуванні вказаних підстав у п. 40 договорів останніми словами були слова «обмеження її дієздатності за рішенням суду». Виходячи із норм законодавства та правових позицій Верховного Суду, слід дійти висновку, що ОСОБА_3 набув право на використання земельних ділянок, зазначених у договорах оренди землі від 01.1.1.2013 та 24.12.2013 з моменту смерті ОСОБА_4 . Тобто позивач є добросовісним і законним користувачем відповідних земельних ділянок з ІНФОРМАЦІЯ_1 по цей час. Тому в позові слід відмовити.

24 червня 2019 року керівник Чортківської місцевої прокуратури надали відповідь на відзив представника відповідача, з яким не згідні. Оскільки відповідно до ст.781 ЦК України договір найму припиняється у разі смерті фізичної особи - наймача, якщо інше не встановлено договором або законом. Вимогами ст.7 Закон України "Про оренду землі" право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи-орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону. Згідно п.40 договорів оренди земельних ділянок від 01.11.2013 та 24.12.2013 загальною площею 412,2704 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Чортківського району Тернопільської області, право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - Орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з Орендарем.

Із спадкової справи вбачається, що спадкоємцями майна, що залишилось після смерті ОСОБА_4 , є: син - ОСОБА_3 , дочка - ОСОБА_7 та дружина - ОСОБА_6 . Проаналізувавши спадкову справу встановлено, що заяви про відмову від спадщини, а саме права оренди земель, від інших спадкоємців не надходили, а тому спадкувати вказане право мали всі спадкоємці померлого ОСОБА_4 . Враховуючи викладене, ОСОБА_3 повинен звернутися до нотаріуса для отримання свідоцтва про право на спадщину, а сааме, право на оренду земельних ділянок, після чого звернутись із відповідною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області щодо зміни сторони договорів оренди земельних ділянок від 01.11.2013 та 24.12.2013.

Крім того, проаналізувавши Статут ФГ "Оберіг Поділля", встановлено що право оренди земельної ділянки ОСОБА_4 не ввійшли до складеного капіталу, оскільки до складеного капіталу входять земельні ділянки, які на підставі договорів оренди перебувають в користування ФГ"Оберіг Поділля".

Отже, незаконна передача земельних ділянок ОСОБА_3 з порушенням вимог законодавства, порушує інтереси держави у сфері використання та охорони земель, ефективного і раціонального використання земельних ресурсів.

Прокурор Ярошинська Л.В. в судовому засіданні позов підтримала, та просила визнати незаконними та скасувати накази та визнати недійсними додаткові угоди до договорів оренди землі та зобов`язати ОСОБА_3 повернути земельні ділянки і стягнути з відповідачів сплачений судовий збір.

Позивач ОСОБА_3 на підготовчому судовому засіданні позов визнав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Землянський П.П. на підготовчому засіданні теж визнав повністю та не заперечував щодо його задоволення.

Суд, вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних мотивів.

Відповідно до ст.131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.

Згідно з вимогами ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно ст.4 Цивільного процесуального кодексу України, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

За змістом ст.56 Цивільного процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

У разі відсутності такого органу або відсутності в нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві, і в такому випадку прокурор набуває статусу позивача.

Згідно із пунктом «є-1» ч.1 ст.15-1 Земельного кодексу України, до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» функції контролю за додержанням земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості ґрунтів передано до Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Згідно ст. 93 Земельного Кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 4 ст. 122 Земельного кодексу України визначено центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Вимогами ч.5 ст.6 Закон України «Про оренду землі» передбачено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Встановлено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області (яке, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, є правонаступником Головного управління Держземагентства у Тернопільській області, що мало відповідні повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності на підставі ст. 122 Земельного кодексу України) та ОСОБА_4 укладено 8 договорів оренди земельних ділянок державної форми власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 412,2704 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Чортківського району Тернопільської області, а саме:

-від 01.11.2013 щодо земельної ділянки площею 27,2900 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), що розташована за межами населеного пункту на території Шульганівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області терміном на 7 років;

-від 01.11.2013 щодо земельної ділянки площею 34,8000 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ), що розташована за межами населеного пункту на території Шульганівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області терміном на 7 років;

-від 01.11.2013 щодо земельної ділянки площею 17,6000 га (кадастровий номер НОМЕР_3 ), що розташована за межами населеного пункту на території Босирівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області терміном на 7 років;

-від 01.11.2013 щодо земельної ділянки площею 8,0000 га (кадастровий номер НОМЕР_4 ), що розташована за межами населеного пункту на території Милівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області терміном на 7 років;

-від 01.11.2013 щодо земельної ділянки площею 90,0304 га (кадастровий номер НОМЕР_5 ), що розташована за межами населеного пункту на території Милівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області терміном на 7 років;

-від 01.11.2013 щодо земельної ділянки площею 34,9000 га (кадастровий номер НОМЕР_6 ), що розташована за межами населеного пункту на території Шульганівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області терміном на 7 років;

-від 01.11.2013 щодо земельної ділянки площею 29,0200 га (кадастровий номер НОМЕР_7 ), що розташована за межами населеного пункту на території Милівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області терміном на 7 років;

-від 24.12.2013 щодо земельної ділянки площею 170,63000 га (кадастровий номер НОМЕР_8 ), що розташована за межами населеного пункту на території Староягільницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області терміном на 7 років.

Усі вищевказані договори пройшли державну реєстрацію із внесенням відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Земельні ділянки згідно договорів оренди, передані ОСОБА_5 на підставі актів приймання-передачі.

Відповідно до вимог п.15 вказаних договорів оренди, земельні ділянки передані ОСОБА_4 для створення фермерського господарства.

На виконання умов договорів оренди, ОСОБА_4 26.12.2013 зареєстровано фермерське господарство "Оберіг Поділля" (код ЄДРПОУ НОМЕР_15, юридична адреса - АДРЕСА_1), засновником та керівником якого був ОСОБА_4 .

Згідно п.1.2.1 членом фермерського господарства "Оберіг Поділля" була лише ОСОБА_6 .

Відповідно до статті 12 Закону України "Про фермерське господарство" землі фермерського господарства можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Вказана норма закону відображена в п.5.1 Статуту фермерського господарства "Оберіг Поділля".

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що права на оренду земельних ділянок, загальною площею 412,2704 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Чортківського району Тернопільської області, отриманих ОСОБА_4 на підставі договорів оренди від 01.11.2013 та 24.12.2013, не входять до складу земель фермерського господарства"Оберіг Поділля".

Згідно актового запису про смерть від 14.03.2016 №11, виданого Нагірянською сільською радою, вбачається, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст.781 ЦК України договір найму припиняється у разі смерті фізичної особи - наймача, якщо інше не встановлено договором або законом.

Вимогами ст.7 Закон України "Про оренду землі" право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи-орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 31 Закон України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.

Згідно п.40 вказаних договорів оренди земельних ділянок загальною площею 412,2704 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Чортківського району Тернопільської області, право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - Орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду, переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з Орендарем.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1297 Цивільного кодексу України визначено, що спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, зобов`язаний звернутися до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на таке майно.

Приватним нотаріусом Чортківського районного нотаріального округу Усик Г.Я. 05.07.2016 відкрито спадкову справу №66/2016 до майна померлого ОСОБА_4 .

Із спадкової справи вбачається, що спадкоємцями майна, що залишилось після смерті ОСОБА_4 , є: син - ОСОБА_3 , дочка - ОСОБА_7 та дружина - ОСОБА_6 .

До складу майна, що залишилось після смерті ОСОБА_4 , що успадкували спадкоємці, не увійшли права на оренду земельних ділянок, загальною площею 412,2704га, які розташовані за межами населених пунктів на території Чортківського району Тернопільської області, отриманих спадкодавцем на підставі договорів оренди від 01.11.2013 та 24.12.2013 (зазначене підтверджується заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 22.11.2016 №648 про прийняття спадкового майна, договором про поділ спадкового майна від 22.11.2016, зареєстрованого в реєстрі за №988).

ОСОБА_3 успадкував земельні ділянки, транспортний засіб, які належали його батьку ОСОБА_4 , а також частку у статутному капіталі сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина", що становить 66,7% статутного капіталу, частку у статутному капіталі приватного агропромислового підприємства "Чортківська машино-технологічна станція", що становить 100% статутного капіталу, 60/100 часток у статутному капіталі приватного агропромислового підприємства "Довіра", що становить 100% статутного капіталу та частку в статутному капіталі фермерського господарства «Оберіг Поділля», що становить 100% статутного капіталу (договір про поділ спадкового майна від 22.11.2016 зареєстрований в реєстрі за №988, свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.11.2016 зареєстрованого в реєстрі за №1009 та від 22.03.2017 зареєстрованого в реєстрі за №354).

Проаналізувавши спадкову справу №66/2016 до майна померлого ОСОБА_4 встановлено , що спадкоємці ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не успадкували права на оренду земельних ділянок, загальною площею 412,2704га,які розташовані за межами населених пунктів на території Чортківського району Тернопільської області, отриманих спадкодавцем на підставі договорів оренди від 01.11.2013 та 24.12.2013. Тому, враховуючи вище наведене ОСОБА_3 повинен був звернутися до нотаріуса і для отримання свідоцтва про право на спадщину і щодо права на оренду спірних земельних ділянок.

Чортківською місцевою прокуратурою отримано інформацію з Чортківського районного суду Тернопільської областіз а №1-7/247/2018 від 22.11.2018 відповідно до якої впродовж 2016-2018 років ОСОБА_3 не звертався до Чортківського районного суду із позовною заявою про визнання права власності на спадщину, яка відкрилась ІНФОРМАЦІЯ_2 після смерті його батька ОСОБА_4

12 листопада 2018 року начальником Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області видано наказ №19-3784/14-18-СГ "Про надання земельних ділянок в оренду без зміни цільового призначення" ОСОБА_3 .

Пунктом 1 зазначеного наказу передбачено замінити орендаря - громадянина ОСОБА_4 на громадянина ОСОБА_3 у договорах оренди землі від 01.11.2013 та від 24.12.2013 у договорах оренди землі від 01.11.2013 та від 24.12.2013 загальною площею 412,2704 га, земель сільськогосподарського призначення державної форми власності (рілля), без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства.

Вказаний наказ виданий з врахуванням Книги шостої "Спадкове право" Цивільного кодексу України та п.40 договорів оренди земельних ділянок від 01.11.2013 та 24.12.2013.

Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області 16.11.2018 видано наказ №19-3784/14-18-СГ "Про внесення змін до наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 12.11.2018 №19-3784/14-18-СГ", відповідно до якого уточнено місце розташування земельних ділянок переданих в оренду.

На підставі вище вказаних наказів, свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.03.2017 (спадкова справа №66/2016, зареєстрованого в реєстрі №354) між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області та ОСОБА_3 укладено додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок від 01.11.2013 та 24.12.2013, згідно яких сторони дійшли згоди щодо заміни орендаря з громадянина ОСОБА_4 на громадянина ОСОБА_3 та зареєстровані відповідно в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, а саме за №147674081 від 01.12.2018 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_8 ; №147672413 від 01.12.2018 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5 ; № НОМЕР_9 від 01.12.2018 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_4 ; № НОМЕР_10 від 01.12.2018 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_7 ; № НОМЕР_11 від 01.12.2018 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_6 ; № НОМЕР_12 від 01.12.2018 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 ; № НОМЕР_13 від 01.12.2018 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 ; № НОМЕР_14 від 01.12.2018 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 .

Статтею 216 ЦК України закріплено, що у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно зі статтею 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Враховуючи, те, що ОСОБА_3 не звернувся до нотаріуса для отримання свідоцтва про право на спадщину щодо права на оренду спірних земельних ділянок. а Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області в порушення вимог законодавства, передчасно та незаконно видало накази та уклали додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок від 01.11.2013 та 24.12.2013, згідно яких змінили орендаря з громадянина ОСОБА_4 на громадянина ОСОБА_3 , позовні вимоги підлягають до задоволення.

Судові витрати підлягають розподілу у порядку, визначеному ст. 141, 142 ЦПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.3 ст.1311 Конституції України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст.407, 1216, 1225 Цивільного кодексу України, ст.ст.92, 102-1, 158 Земельного кодексу України, ст.ст.4, 56, 141, 315, 258-259 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Чортківської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у тернопільській області, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним додаткових угод до договорів оренди землі, повернення земельних ділянок задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 12.11.2018 №19-3784/14-18-СГ "Про надання земельних ділянок в оренду без зміни цільового призначення" та наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 16.11.2018№19-3784/14-18-СГ "Про внесення змін до наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 12.11.2018 №19-3784/14-18-СГ", на підставі яких укладено додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок від 01.11.2013 та 24.12.2013 щодо зміни орендаря з громадянина ОСОБА_4 на громадянина ОСОБА_3 .

Визнати недійсними додаткові угоди: №120/57-18-ДО від 28.11.2018 про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2013, зареєстрованого 06.11.2013 за №3251392 на земельну ділянку площею 34,9000 га (кадастровий номер № НОМЕР_6 ), розташовану за межами населеного пункту на території Шульганівської сільської ради Чортківського району;№122/57-18-ДО від 28.11.2018 про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2013, зареєстрованого 06.11.2013 за №3250646 на земельну ділянку площею 27,2900 га (кадастровий номер № НОМЕР_1 ), розташовану за межами населеного пункту на території Шульганівської сільської ради Чортківського району;№121/57-18-ДО від 28.11.2018 про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2013, зареєстрованого 06.11.2013 за №3258351 на земельну ділянку площею 34,8000 га (кадастровий номер № НОМЕР_2 ), розташовану за межами населеного пункту на території Шульганівської сільської ради Чортківського району;№118/57-18-ДО від 28.11.2018 про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2013, зареєстрованого 06.11.2013 за №3255375 на земельну ділянку площею 90,0304 га (кадастровий номер № НОМЕР_5 ), розташовану за межами населеного пункту на території Милівецької сільської ради Чортківського району;№116/57-18-ДО від 28.11.2018 про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2013, зареєстрованого 06.11.2013 за №3254308 на земельну ділянку площею 8,0000 га (кадастровий номер № НОМЕР_4 ), розташовану за межами населеного пункту на території Милівецької сільської ради Чортківського району; №117/57-18-ДО від 28.11.2018 про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2013, зареєстрованого 06.11.2013 за №3260065 на земельну ділянку площею 29,0200 га (кадастровий номер № НОМЕР_7 ), розташовану за межами населеного пункту на території Милівецької сільської ради Чортківського району; №115/57-18-ДО від 28.11.2018 про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2013, зареєстрованого 06.11.2013 за №3253323 на земельну ділянку площею 17,6000 га (кадастровий номер № НОМЕР_3 ), розташовану за межами населеного пункту на території Босирівської сільської ради Чортківського району;№119/57-18-ДО від 28.11.2018 про внесення змін до договору оренди землі від 24.12.2013, зареєстрованого 24.12.2013 за №4013705 на земельну ділянку площею 170,6300 га (кадастровий номер № НОМЕР_8 ), розташовану за межами населеного пункту на території Староягільницької сільської ради Чортківського району.

Зобов`язати ОСОБА_3 повернути земельні ділянкизагальною площею 412,2704 га, а самеземельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_8 , площею 170,63 га, розташована на території Староягільницької сільської ради, земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_5 , площею 90,0304 га, розташована на території Милівецької сільської ради,земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_4 , площею 8 га, розташована на території Милівецької сільської ради, земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_7 , площею 29,02 га, розташована на території Милівецької сільської ради, земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_6 , площею 34,9 га, розташована на території Шульганівської сільської ради, земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 , площею 27,29 га, розташована на території Шульганівської сільської ради, земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 , площею 34,8 га, розташована на території Шульганівської сільської ради, земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_3 , площею 17,6 га, розташована на території Босирівської сільської ради.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, що розташоване за адресою: бульвар Тараса Шевченка, 39, м. Тернопіль Тернопільська область, 46000, повернути із спеціального фонду Державного бюджету України позивачу прокуратурі Тернопільської області (р/р 35215035004091 в ДКСУ в м.Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету - 2800), 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви в розмірі 5763 (п`ять тисяч сімсот шістдесят три) грн., який було сплачено за платіжним дорученням №452 від 17 квітня 2019 року, що становить 2881 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одну) грн. 50 коп.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ОСОБА_3 солідарно на користь прокуратури Тернопільської області 2881 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одну) грн. 50 коп. сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Повне судове рішення складено 31 липня 2019 року.

Суддя (підпис) Копія вірна

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/793/19, яка зберігається в архіві Чортківського районного суду Тернопільської області.

Рішення набрало законної сили " ____ " __ 2019 року.

Суддя: Н. В. Яковець

Копію рішення видано " _" ___2019 року.

Секретар