Ухвала суду № 83361127, 31.07.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/14197/19

н/п 1-кс/640/8972/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" липня 2019 р. м. Харків

Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Садовський К.С., за участю секретаря Ворончук Н.А., слідчого Мар`єнко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Мар`єнко О.А. у кримінальному провадженні № 12019220000000696 від 22.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2019 р. до Київського районного суду м. Харкова надійшло вказане клопотання, погоджене прокурором відділу прокуратури Харківської області Гультаєм П.М., про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, отриманих під час проведення позапланового внутрішнього аудиту відповідності та фінансового аудиту Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області та підпорядкованих йому установ, в яких зафіксовано виявлені під час аудиту, порушення, на підставі яких складено аудиторський звіт №20-13/18 від 11.03.2019, а саме :

- Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області та її структурних підрозділів (управлінь, міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківського філіалу Державного науково – дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно – санітарної експертизи, Харківської районної лікарні ветеринарної медицини, лабораторій розташованих на території ринків м. Харкова та Харківської області) посадові обов`язки, накази про призначення посадових осіб – керівників які діяли у період часу з 01.01.2018 по 01.03.2019;

- документів щодо створення у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Харківській області – дисциплінарної комісії (накази про утворення, затвердження її складу зі всіма змінами, протоколи вибору голови, заступника та секретаря комісії тощо);

- розпорядження ГУ «Про ініціювання дисциплінарного провадження», подання та висновки дисциплінарної комісії ГУ Держпродспоживслужби про притягнення працівників до дисциплінарної відповідальності та наказів головного управління про притягнення працівників до дисциплінарної відповідальності за період часу з 04.11.2016 по 01.03.2019;

- документи щодо реорганізації Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова шляхом її перетворення на Харківську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби (наказу Держпродспоживслужби №110 від 12.02.2018 про реорганізацію, документів щодо створення та діяльності комісії з реорганізації (наказ ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області від 13.03.2018 № 383 та всі накази якими вносились зміни до нього); положення про Харківську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби (наказ ГУ від 27.07.2018 №618); документів щодо структури Харківської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби) передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова, акти інвентаризації і оцінки майна та передачі нерухомого майна;

- документи щодо переведення, звільнення та продовження дії трудового договору відповідно до ст. 36 КЗпП України під час проведення реорганізації Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова шляхом її перетворення на Харківську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби (структура та штатний розпис Міської лікарні та Регіональної лабораторії; накази про призначення керівників Міської лікарні та Регіональної лабораторії; повний список осіб переведених з Міської лікарні до обласної державної лікарні ветеринарної медицини (та всіх документів пов`язаних з переведенням осіб – заяв про переведення, наказів про призначення,укладених трудових договорів, тощо); повний список осіб - працівників Міської лікарні з якими продовжено дію трудового договору відповідно до ст. 36 КЗпП України (копії відповідних заяв та наказів про призначення, укладених трудових договорів);

- документів щодо прийняття на роботу, переміщення (звільнення) (заява про прийняття , трудовий договір, накази про призначення, накази Регіональної лабораторії від 02.01.2019 №02-ос, погодження прийняття на посаду, тощо ) працівників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- бухгалтерських документів, підтверджуючих виплату працівникам Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова встановлених Законом виплат, зокрема, коштів за невикористану щорічну відпустку при їх звільнені та переведені під час реорганізації на Харківську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби (накази про здійснення виплати (№ 152-К/П від 26.12.2018) облікові відомості щодо нарахування виплат працівників, тощо);

- експертні висновки №№ 631,24, 627, 637 від 21.02.2019 державної лабораторії ветеринарно – санітарної експертизи на агропродовольчому ринку ТОВ «Кінний ринок. Торгівельний майданчик №1», журнал виданих експертиз зазначеної лабораторії;

- експертний висновок на молоко та молочну продукцію №№1908-1910 наданий ОСОБА_3 державної лабораторії ветеринарно – санітарної експертизи на агропродовольчому ринку ТОВ «Центральний ринок», журнал виданих експертиз зазначеної лабораторії; та інші документи які підтверджують висвітлені порушення та копії яких було долучено до матеріалів перевірки, та які знаходяться володінні Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), код ЄДРПОУ 39924774, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1, а саме надати можливість ознайомитись з ними та можливість їх вилучити в завірених належним чином копіях.

У разі відсутності перелічених документів, зобов`язати посадових осіб Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), код ЄДРПОУ 39924774 вказати окремим листом причину їх ненадання відповідно до ухвали суду, їх можливе місце знаходження.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019220000000696, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, за фактом невиплати заробітної плати та інших передбачених законом виплат

Так, згідно з наданим суду Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у зазначеному кримінальному провадженні кримінальне правопорушення вчинено за таких обставин: «Посадові особи Харківської державної лабораторії Держпродспоживслужби, код ЄДРПОУ 05381662, юридична адреса: м. Харків, вул. Москалівська, 148, в період часу з 03.01.2019 по 18.01.2019, під час проведення процедури реорганізації, перевели на інші посади та звільнили з займаних посад ряд працівників, при цьому, у порушення вимог Кодексу законів про працю України, не виплативши їм установлені законом виплати».

Слідчий зазначає, що відомості, які містяться в речах і документах та знаходяться у володінні Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), код ЄДРПОУ 39924774, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних відомостей, у зв`язку з чим просить отримати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних матеріалів для використання їх під час досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчий підтримала подане нею клопотання.

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), у володінні якої знаходяться речі та документи, належним чином є повідомленою про час та місце розгляду клопотання слідчого Мар`єнко О.А.; у судове засідання представник не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Неприбуття представника Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторони кримінального провадження, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; ці відомості можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Керуючись ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Мар`єнко О.А. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Дозволити старшому слідчому СУ ГУ НП в Харківській області майору поліції Мар`єнко Оксані Аркадіївні право тимчасового доступу до речей і документів, зобов`язавши Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), код ЄДРПОУ 39924774, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1, забезпечити старшому слідчому СУ ГУ НП в Харківській області майору поліції Мар`єнко Оксані Аркадіївні тимчасовий доступ та можливість копіювання документів, отриманих під час проведення позапланового внутрішнього аудиту відповідності та фінансового аудиту Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області та підпорядкованих йому установ, в яких зафіксовано виявлені під час аудиту, порушення, на підставі яких складено аудиторський звіт №20-13/18 від 11.03.2019, а саме :

- Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області та її структурних підрозділів (управлінь, міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова, Харківської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Харківського філіалу Державного науково – дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно – санітарної експертизи, Харківської районної лікарні ветеринарної медицини, лабораторій розташованих на території ринків м. Харкова та Харківської області) посадові обов`язки, накази про призначення посадових осіб – керівників які діяли у період часу з 01.01.2018 по 01.03.2019;

- документів щодо створення у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Харківській області – дисциплінарної комісії (накази про утворення, затвердження її складу зі всіма змінами, протоколи вибору голови, заступника та секретаря комісії тощо);

- розпорядження ГУ «Про ініціювання дисциплінарного провадження», подання та висновки дисциплінарної комісії ГУ Держпродспоживслужби про притягнення працівників до дисциплінарної відповідальності та наказів головного управління про притягнення працівників до дисциплінарної відповідальності за період часу з 04.11.2016 по 01.03.2019;

- документи щодо реорганізації Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова шляхом її перетворення на Харківську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби (наказу Держпродспоживслужби №110 від 12.02.2018 про реорганізацію, документів щодо створення та діяльності комісії з реорганізації (наказ ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області від 13.03.2018 № 383 та всі накази якими вносились зміни до нього); положення про Харківську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби (наказ ГУ від 27.07.2018 №618); документів щодо структури Харківської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби) передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова, акти інвентаризації і оцінки майна та передачі нерухомого майна;

- документи щодо переведення, звільнення та продовження дії трудового договору відповідно до ст. 36 КЗпП України під час проведення реорганізації Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова шляхом її перетворення на Харківську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби (структура та штатний розпис Міської лікарні та Регіональної лабораторії; накази про призначення керівників Міської лікарні та Регіональної лабораторії; повний список осіб переведених з Міської лікарні до обласної державної лікарні ветеринарної медицини (та всіх документів пов`язаних з переведенням осіб – заяв про переведення, наказів про призначення,укладених трудових договорів, тощо); повний список осіб - працівників Міської лікарні з якими продовжено дію трудового договору відповідно до ст. 36 КЗпП України (копії відповідних заяв та наказів про призначення, укладених трудових договорів);

- документів щодо прийняття на роботу, переміщення (звільнення) (заява про прийняття, трудовий договір, накази про призначення, накази Регіональної лабораторії від 02.01.2019 №02-ос, погодження прийняття на посаду, тощо ) працівників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- бухгалтерських документів, підтверджуючих виплату працівникам Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова встановлених Законом виплат, зокрема, коштів за невикористану щорічну відпустку при їх звільнені та переведені під час реорганізації на Харківську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби (накази про здійснення виплати (№ 152-К/П від 26.12.2018) облікові відомості щодо нарахування виплат працівників, тощо);

- експертні висновки №№ 631,24, 627, 637 від 21.02.2019 державної лабораторії ветеринарно – санітарної експертизи на агропродовольчому ринку ТОВ «Кінний ринок. Торгівельний майданчик №1», журнал виданих експертиз зазначеної лабораторії;

- експертний висновок на молоко та молочну продукцію №№1908-1910 наданий ОСОБА_3 державної лабораторії ветеринарно – санітарної експертизи на агропродовольчому ринку ТОВ «Центральний ринок», журнал виданих експертиз зазначеної лабораторії; та інші документи які підтверджують висвітлені порушення та копії яких було долучено до матеріалів перевірки.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 31.08.2019 року включно.

Роз`яснити Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - К.С.Садовський