Ухвала суду № 83350729, 31.07.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 липня 2019 року Чернігів Справа № КДМ/620/264/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., перевіривши матеріали заяви про забезпечення позову Приватного акціонерного товариства «Ічнянський молочно-консервний комбінат» (код ЄДРПОУ: 00381152, 16703, Чернігівська обл., м.Ічня, вул. Вишнева, 4)

У С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Ічнянський молочно-консервний комбінат» звернулось до суду з заявою про забезпечення позову, до подання позовної заяви, в якій просить:

- зупинити дію рішення Виконавчого комітету Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області від 17 травня 2019 р. № 258 «Про встановлення КП ВКГ «Ічень» тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення для населення, бюджетних установ та інших споживачів»;

- заборонити Комунальному підприємству Водоканалізаційне господарство «Ічень» Ічнянської міської ради Чернігівської області вчиняти будь-які дії щодо застосування оскаржуваного рішення Виконавчого комітету Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області від 17 травня 2019 р. № 258 в своїй діяльності.

Заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, судом встановлено наступне.

У частині першій статті 152 КАС України закріплено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

При цьому якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (частина 2 статті 152 КАС України).

Приватним акціонерним товариством «Ічнянський молочно-консервний комбінат» (далі - Заявник, Позивач, ПрАТ «ІМКК») подано до Чернігівського окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання рішення Виконавчого комітету Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області від 17 травня 2019 р. № 258 «Про встановлення КП ВКГ «Ічень» тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення для населення, бюджетних установ та інших споживачів» протиправним та скасування, яка надійшла по пошті 31.07.2019.

Відповідно до ч.2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.5 ст. 151 КАСУ позов може бути забезпечений шляхом зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Подання адміністративного позову про визнання дій протиправними та скасування рішення суб`єкта владних повноважень не є єдиним та беззаперечним доказом очевидної протиправності такого рішення.

Крім того, наявність чи відсутність протиправності рішення суб`єкта владних повноважень є предметом даного спору та підлягає дослідженню під час судового розгляду справи.

Окрім того, в заві про забезпечення позову, позивач не вказав на наявність правових підстав для забезпечення адміністративного позову.

Твердження позивача про можливе покладення на нього певних обмежень, є припущенням.

Доказів наявності обставин які б могли істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, в разі невжиття таких заходів, суду не представлено.

Таким чином, суд розглянувши подану заяву не вбачає правових підстав для забезпечення адміністративного позову. У разі встановлення в ході розгляду справи порушення прав позивача, їх відновлення, в даному випадку, можливе лише за наслідками розгляду такої справи по суті, що не може бути підмінено вжиттям заходив забезпечення позову у даному випадку та на даній стадії розгляду справи судом.

На підставі вищевикладеного у задоволенні заяви про забезпечення позову Приватного акціонерного товариства «Ічнянський молочно-консервний комбінат» необхідно відмовити.

Керуючись ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви про забезпечення позову Приватного акціонерного товариства «Ічнянський молочно-консервний комбінат» - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.Л. Клопот