Ухвала суду № 83350073, 31.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5496/18

У Х В А Л А

31 липня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 року - 50 відсотків від підвищення;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати пенсію позивачу з 01.01.2018 року, з розрахунку 100% від підвищення: 1421,96 грн., що у підсумку пенсії (з надбавками) складає: 3817,76 грн. з послідуючим її перерахунком у відповідності до діючого законодавства та сплатити заборгованість, що виникла у зв`язку із перерахуванням пенсії, на час ухвалення постанови судом.

Ухвалою суду від 13.11.2018 року, відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є пенсіонером, якому пенсія призначена згідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103) позивачу була перерахована пенсія з 01.01.2018 року, при цьому норму її виплати Кабінет Міністрів України зменшив з 01 січня 2018 року по 1 січня 2020 року.

05.12.2018 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі № 826/3783/18 за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам»; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Справа розглядалася Окружним адміністративним судом м. Києва.

24 квітня 2019 року провадження у справі № 826/3783/18 закрито. Ухвала набрала законної сили 24.04.2019 року.

Ухвалою суду 31.07.2019 року провадження у розглядаємій справі поновлено.

30.07.2019 року від представника відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, електронним засобом зв`язку надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.

Позивач до судового засідання не з`явився, належним чином сповіщався про день, час і місце судового розгляду.

Представник відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, до судового засідання не з`явилися, належним чином та своєчасно повідомлялися про дату, час і місце судового засідання. У прохальній частині клопотання про зупинення провадження у справі представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить суд розглянути клопотання про зупинення провадження у справі за його відсутності.

Питання щодо зупинення провадження у справі розглядаються відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, суд робить висновок щодо відсутності підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №№ 160/3586/19.

Судом встановлено, що 23 травня 2019 року ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, з огляду на яку Верховним Судом визначені ознаки типової справи, в якій бути ухвалене рішення цієї зразкової справи, одним з яких є період неперерахунку та невиплати пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Згідно з п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Таким чином суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі до набранням законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19, оскільки правовідносини за позовом ОСОБА_1 стосуються іншого періоду, а тому не вказана справа не підпадає під ознаки типової.

Керуючись ч.9 ст. 205, п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 13 серпня 2019 року о 16 годині 00 хвилин.

Ухвала суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний судом 31 липня 2019 року.

Суддя Н.В. Бжассо