Ухвала суду № 83349979, 26.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2108/19

УХВАЛА

26 липня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача від 03.06.2019 року (вхідний №ЕП/4093/19) про роз'яснення ухвали суду від 15.04.2019 року за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР» (вул.В.Інбер,5, офіс 1, м.Одеса, 65014) до Департаменту ДАБІ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), Управління ДАБК Одеської міської ради (вул.Черняховського,буд.6, м.Одеса, 65009), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (бульвар Лесі Українки,26, м.Київ, 01133), за участю третьої особи Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул..Гоголя,10, м.Одеса, 65082) про скасування рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року щодо зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, які затверджено наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року №01-06/126 на об'єкт: «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно - побутовими приміщеннями», за адресою: м. Одеса. Фонтанська дорога, 6, зобов'язати Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (65082, місто Одеса, вул. Гоголя 10, ЄДРПОУ 02498820) поновити запис щодо містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва №154, затверджених наказом управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року за №01-06/126 в реєстрі містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, скасувати припис Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, які зазначені в Акті перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 30 січня 2019 року, скасувати рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 19.03.2019 року про скасування дії наказу від 23.07.2018 року №01-06/126, прийнятого управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради, який знаходиться за адресою: 65082, м.Одеса вул..Гоголя 10, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/148 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112183471374 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/147 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 112183471415 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/146 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 112183472567 від 14.12.2018 року, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ЄДРПОУ 37471912) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112183471374 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (перша черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ЄДРПОУ 37471912) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112183471415 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового, житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (друга черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ЄДРПОУ 37471912) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112183472567 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (третя черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР» (вул.В.Інбер,5, офіс 1, м.Одеса, 65014) до Департаменту ДАБІ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), Управління ДАБК Одеської міської ради (вул.Черняховського,буд.6, м.Одеса, 65009), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (бульвар Лесі Українки,26, м.Київ, 01133), за участю третьої особи Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул..Гоголя,10, м.Одеса, 65082) про скасування рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року щодо зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, які затверджено наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року №01-06/126 на об'єкт: «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно - побутовими приміщеннями», за адресою: м. Одеса. Фонтанська дорога, 6, зобов'язати Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (65082, місто Одеса, вул. Гоголя 10, ЄДРПОУ 02498820) поновити запис щодо містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва №154, затверджених наказом управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року за №01-06/126 в реєстрі містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, скасувати припис Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, які зазначені в Акті перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 30 січня 2019 року, скасувати рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 19.03.2019 року про скасування дії наказу від 23.07.2018 року №01-06/126, прийнятого управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради, який знаходиться за адресою: 65082, м.Одеса вул..Гоголя 10, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/148 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112183471374 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/147 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 112183471415 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/146 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 112183472567 від 14.12.2018 року, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ЄДРПОУ 37471912) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112183471374 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (перша черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ЄДРПОУ 37471912) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112183471415 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового, житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (друга черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ЄДРПОУ 37471912) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112183472567 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (третя черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Ухвалою суду від 12.04.2019 року відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 року було частково задоволено заяву представника позивача та забезпечені позовні вимоги по справі.

03.06.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Управління ДАБК Одеської міської ради (вхідний №ЕП/4093/19), який просить роз'яснити ухвалу суду про забезпечення позовних вимог від 15.04.2019 року в частині того, яким чином необхідно виконувати зупинення дії наказів Управління ДАБК ОМР щодо скасування дозволів на будівництво, якщо вказані накази вже фактично реалізовані та дозволи скасовані.

Вказана заява була розглянута в судовому засіданні 26.07.2019 року з викликом представників сторін.

Представник Управління ДАБК ОМР просив задовольнити заяву. Представник позивача заперечив проти задоволення вказаної заяви, пославшись на те, що ухвалою суду чітко визначений порядок її виконання, який не потребує будь-якого додаткового роз'яснення. Представники Департаменту ДАБІ в Одеській області, ДАБІ України, Управління архітектури та містобудування виконавчого комітету ОМР були сповіщені належним чином, але не з'явились в судове засідання без поважних причин.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд на підставі положень ст.154 КАС України, приходить до висновку про те, що заяви представника відповідача не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст.154 КАС України, суд за заявою учасника справи або державного виконавця може роз'яснити судове рішення, яке набрало законної сили.

Ухвала суду від 15.04.2019 року по цій справі не містить тих відомостей, які просить роз'яснити представник боржника.

Окрім того, роз'яснення стосується не позиції суду, викладеній в ухвалі про забезпечення позовних вимог від 15.04.2019 року, а порядку виконання відповідачем Управлінням ДАБК ОМР цього судового рішення, що виключає можливість розгляду цього питання, як саме роз'яснення положень рішення суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.154 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву представника представника Управління ДАБК Одеської міської ради від 03.06.2019 року (вхідний №ЕП/4093/19) про роз`яснення ухвали суду про забезпечення позовних вимог від 15.04.2019 року по справі №420/2108/19 залишити без задоволення.

Повний текст ухвали суду виготовлений та підписаний суддею 31.07.2019 року.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання її повного тексту.

Суддя Єфіменко К.С.

03.06.19

у роз'ясненні судового рішення відмовлено