Ухвала суду № 83349443, 29.07.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 липня 2019 року м. Житомир справа № 240/9218/19

категорія 105000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 АДРЕСА_1 до Корольовський відділ державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області вул. Л.Качинського, 12-а,Житомир,10002 , ОСОБА_2 АДРЕСА_1 про визнання бездіяльності неправомірною, скасуванняя постанови та зобов`язати вчинити дії,,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій просить:

- визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Корольовського відділу ДВС м.Житомира ГТУЮ в Житомирській області щодо відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 10.05.2019 року про скасування постанов державного виконавця та закінчення виконавчого провадження;

- скасувати постанови головного державного виконавця Корольовського ВДВС м.Житомира ГТУЮ в Житомирській області Борисовської І.А. від 20.09.2018 року про закінчення виконавчого провадження на підставі п.9 ч.1 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження» (у зв`язку із повним виконанням) та постанови від 20.09.2018 року ВП №52063130 про стягнення з ОСОБА_1 несплаченого виконавчого збору в сумі 299597,46 грн;

- зобов`язати Корольовський ВДВС м.Житомира ГТУЮ в Житомирській області провести виконавчі дії щодо закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №296/1665/12, виданим Корольовським районним судом м.Житомира 18.08.2016 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ОТП Банк» коштів в сумі 2995974 (два мільйони дев`ятсот дев`яносто п`ять тисяч дев`ятсот сімдесят чотири) грн. 61 коп. на підставі п.5 ч.1 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження».

Ухвалою суду від 12.07.2019 позовну заяву було залишено без руху і надано десятиденний термін з дня вручення ухвали суду для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- документу про сплату судового збору в розмірі 2995,97 грн;

- клопотання про залучення до участі у справі третьої особи ОСОБА_2 ;

- заяви про поновлення пропущеного строку на оскарження постанов від 20.09.2018, в якій вказати момент, коли позивач дізнався про порушення його прав оскаржуваними постановами відповідача, разом з доказами поважності причин його пропуску.

22.07.2019 року позивачем усунуто вказані недоліки. Разом з заявою позивачем було надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Що стосується вище вказаного клопотання потрібно зазаначити наступне.

Статтею 287 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до ч.1 та ч.2 цієї статті, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Аналіз вказаних норм дає підстави вважати, що для оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, окрім постанови про відкладення провадження виконавчих дій, позивачу надається десятиденний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів.

В обгрунтуванні наданого клопотання зазначає, що зщвертався до відповідача у досудовому порядку, але 02.07.2019 року в приміщенні Корольовського відділу ДВС м. Житомира ГТУЮ в Житомирській області отримав лист від 25.06.2019 №8.22-29/23/6/2019/51994 (відповідь на запит) та додаток (відповідь на мою заяву від 04.06.2019 року №8.22-29/36/6/2019/47619).

Тому вважаює, що строк на звернення до адміністративного суду має рахуватися з 02.07.2019 .

Суд вважає обгрунтування доводів позивача про необхідність поновлення строку повними і тому задовільняє дане клопотання.

Крім того, ОСОБА_1 подав клопотання про залученння до розгляду справи третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на сторні позивача - ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З урахуванням наведеної норми, оцінивши зміст клопотання, та оскільки оспорювана постанова головного державного виконавця Корольовського ВДВС м. Житомира ГТУЮ у Житомирській області про закінчення виконавчого провадження стягувачем в якому є ОСОБА_2 , суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаної особи до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області . третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною, скасуванняя постанови та зобов`язати вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити відкрите судове засідання у справі з викликом сторін до Житомирського окружного адміністративного суду за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, зал № 310 на 28 серпня 2019 року 10-00.

Залучити до участі у справі ОСОБА_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Повідомити Корольовський відділ державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про наявність у суді матеріалів для вручення як стороні у справі, які можливо отримати лише безпосередньо у суді.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити третій особі - ОСОБА_2 строк для подання пояснення з доказами (завіреними належним чином у відповідності до ст.94 КАС України), які підтверджують обставини, на яких воно ґрунтується, щодо позову, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк подання заперечення протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Чернова