Ухвала суду № 83349427, 22.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 липня 2019 року Справа № 280/3410/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповільністю «сп юкойл» (69014, м. Запоріжжя, вул. Базова, 3 а, код ЄДРПОУ 31852954)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

про визнання протиправним та скасування наказу та податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповільністю «сп юкойл» (надалі – позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (відповідач), в якому позивач просить суд

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21 травня 2019 року №1762 «Про внесення змін до наказу Головного управління ДФС у Запорізькій області від 10 квітня 2019 року №1366».

- визнати протиправною та скасувати ППР №0009411412 від 03 липня 2019 року.

- визнати протиправною та скасувати ППР №0009421412 від 03 липня 2019 року.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позовна заява не відповідає вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки у ній не зазначено:

- офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача;

- номери засобів зв`язку позивача.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати уточнений адміністративний позов для суду та копію для відповідача із зазначеними у ньому: офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; номер засобів зв`язку позивача.

За правилами частини 1 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не дотримано вимоги частини 1 статті 161 КАС України, оскільки до позовної заяви для відповідача не надано: Супровідний лист від 03 липня 2019 року вих. №37967/10/08-01-14-12-10 ППР №0009411412 від 03 липня 2019 року; ППР №0009421412 від 03 липня 2019 року; Додаток 1 до супровідного листа від 03 липня 2019 року вих.№37967/10/08-01-14- 12-10; Повідомлення від 19 лютого 2019 року вих.№46/8305/10/08-01-14-12-10; Вимогу про надання документів та відомостей від 22 лютого 2019 року; Акт від 20 березня 2019 року з додатками 1, 2; Заперечення від 03 квітня 2019 року до Акту від 20 березня 2019 року; Лист про розгляд заперечень від 11 квітня 2019року; Наказ від 10 квітня 2019 року №1366; Посвідчення №802 від 17 квітня 2019 року; Супровідний лист від 22 травня 2019 року вих.№28831/10/08-01-14-12-10; Наказ від 21 травня 2019 року №1762; Супровідний лист від 21 червня 2019 року вих.№35511/10/08-01-14-12-10; Акту від 13 червня 2019 року; Супровідний лист від 21 червня 2019 року вих.№07/01-04/649; Заперечення від 21 червня 2019 року на акт від 13 червня 2019 року; Лист про розгляд заперечень від 01 липня 2019 року вих.№37289/10/08-01-14-12-10; МД від 25 травня 2017 року з додатками згідно гр.44; МД від 03 серпня 2017 року; Лист від 06 березня 2019 року вих.№03/01-04/161; Сертифікат EUR.1; штатний розпис.

Таким чином, позивачем при зверненні до суду з позовною заявою не дотримано вимог частини 1 статті 161 КАС України.

Посилання позивача на частину 9 статті 79 КАС України, то суддя звертає увагу, що вищезазначені доводи є помилковими з огляду на положення статей 79, 161 КАС України.

Так, відповідно до часини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Суддя не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Аналіз наведеної норми дає підстави стверджувати, що дана норми регулює умови і порядок саме прийняття судом до уваги наданих доказів.

В той же час вимоги до позовної заяви закріплені статтями 160, 161 КАС України. Статтею 161 КАС України передбачені документи, які додаються до позовної заяви, зокрема відповідно до вимог частини 1 зазначеної статті до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (подання позовної заяви суб`єктом владних повноважень).

З наведеного убачається, що процесуальним кодексом чітко встановлені вимоги до позовної заяви та документів, що додаються до неї.

Отже, позивачу слід надати до суду засвідчені належним чином копії документів, доданих до позовної заяви для відповідача.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповільністю «сп юкойл» (69014, м. Запоріжжя, вул. Базова, 3 а, код ЄДРПОУ 31852954) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166) про визнання протиправним та скасування наказу та податкових повідомлень - рішень – залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнений адміністративний позов для суду та копію для відповідача із зазначеними у ньому: офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; номер засобів зв`язку позивача;

- надати до суду: супровідний лист від 03 липня 2019 року вих. №37967/10/08-01-14-12-10 ППР №0009411412 від 03 липня 2019 року; ППР №0009421412 від 03 липня 2019 року; Додаток 1 до супровідного листа від 03 липня 2019 року вих.№37967/10/08-01-14- 12-10; Повідомлення від 19 лютого 2019 року вих.№46/8305/10/08-01-14-12-10; Вимогу про надання документів та відомостей від 22 лютого 2019 року; Акт від 20 березня 2019 року з додатками 1, 2; Заперечення від 03 квітня 2019 року до Акту від 20 березня 2019 року; Лист про розгляд заперечень від 11 квітня 2019року; Наказ від 10 квітня 2019 року №1366; Посвідчення №802 від 17 квітня 2019 року; Супровідний лист від 22 травня 2019 року вих.№28831/10/08-01-14-12-10; Наказ від 21 травня 2019 року №1762; Супровідний лист від 21 червня 2019 року вих.№35511/10/08-01-14-12-10; Акту від 13 червня 2019 року; Супровідний лист від 21 червня 2019 року вих.№07/01-04/649; Заперечення від 21 червня 2019 року на акт від 13 червня 2019 року; Лист про розгляд заперечень від 01 липня 2019 року вих.№37289/10/08-01-14-12-10; МД від 25 травня 2017 року з додатками згідно гр.44; МД від 03 серпня 2017 року; Лист від 06 березня 2019 року вих.№03/01-04/161; Сертифікат EUR.1; штатний розпис.

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов