Ухвала суду № 83348923, 29.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 липня 2019 року Справа 160/6934/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії та про стягнення грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2018 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеним адміністративним позовом, в якому заявлені вимоги про:

- визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо застосування обмежень сумами 9 650 грн. з 01.03.2016 р., 10 740 грн. з 01.07.2016 р., 13 730 грн. з 01.01.2018 р., 14 350 грн. з 01.07.2018 р., 14 970 грн. з 01.12.2018 р., 15 640 грн. з 01.07.2019 р. при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , щомісячного пенсійного забезпечення неправомірними;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату йому щомісячного пенсійного забезпечення без обмежень граничного розміру пенсій починаючи з 01.03.2016 р. без застосування до цих виплат постанови Кабінету міністрів України № 649 від 22.08.2018 р. та виплачувати ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , щомісячне пенсійне забезпечення в сумі 23130,71 грн. без обмежень з необхідним перераховуванням та індексацією у відповідні до законодавства України строки;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 21910427 на користь ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 за період з 01.03.2016 р. по 31.07.2019 р. грошові кошти в сумі 130 911,21 грн. без застосування до цих виплат постанови Кабінету міністрів України № 649 від 22.08.2018 р.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що його подано з порушенням вимог ст. 160,161 КАС України, з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з позовною заявою позивачем було подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання адміністративного позову до суду до ухвалення рішення по справі.

Дане клопотання вмотивоване тим, що враховуючи певний досвід судових справ з суб`єктами владних повноважень, у випадку задоволення вимог позивача, дуже важко стягнути судовий збір з відповідача. Тобто, сторони по справі знаходяться в завідомо нерівному становищі. Крім того, мій попередній судовий збір по аналогічній справі №160/2018/19 досі не повернуто і не відомо коли це відбудеться. Крім того, згідно ст.5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються в т. ч. позивачі - у справах про стягнення заробітної плати. Застосовуючи аналогію права, зазначає, що він не є працевлаштованим, і пенсія є єдиним джерелом його доходу.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У розумінні приписів ст.8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Судом встановлено, що позивач не відноситься до жодної з пільгових категорій, жодних доказів, щодо неможливості сплати судового збору, позивачем не надано, у зв`язку з чим позивач повинен сплачувати судовий збір за подачу позовної заяви до суду, а тому відсутні підстави для відстрочення сплати судового збору.

Крім того, суд враховує той факт, що позивачем до позовної заяви додана довідка від 14.02.2019 року, видана Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області, згідно якої ним була отримана пенсія за вислугу років у період з лютого 2016 р. по лютий 2019 р. (включно) в розмірі 439 347,38 грн.

Розмір судового збору обчислюється відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно із ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет на 2019 рік" від 23.11.2018 року № 2629-VIII, станом на 1 січня 2019 року встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на рівні 1921 гривні.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем заявлено вимоги майнового характеру на загальну суму 130 911,21 грн. та одну немайнову вимогу, отже сума судового збору за заявлені вимоги складає - 1 309,11 грн. + 768,40 грн. = 2 077,51 грн.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.161 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.169 КАС України вона підлягає залишенню без руху, з наданням позивачеві строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії та про стягнення грошових коштів - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 2 077,51 грн. за наступними банківськими реквізитами: отримувач УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101; код ЄДРПОУ (отримувача) 37989253; рахунок 34316206084014; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; код бюджетної класифікації доходів 22030101.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма