Ухвала суду № 83348591, 30.07.2019, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, inbox@fs.ko.court.gov.ua

1-кс/381/1153/19

381/2575/19

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

30 липня 2019 року м. Фастів Київської області

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Ковалевська Л.М., за участю прокурора Фастівської міської прокуратури Київської області Лук`янчук А.В., та секретаря Лисовець В.В..

розглянув клопотання сторони кримінального провадження заступника начальника слідчого відділення Фастівського відділення поліції Васильківського відділу поліції ГУНП в київській області Совенка М.О. про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні № 42019111310000099 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

Перевірив наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження

в с т а н о в и в:

26.07.2019 клопотання подане слідчим Совенко М.О., яке погоджене прокурором Фастівської місцевої прокуратури Лук`янчуком А.В. та відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Досудовим слідством встановлено, що до Фастівської місцевої прокуратури з письмовою заявою звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що працівниками товарної біржі «Універсальна товарно-сировинна біржа» вчинено неправомірні дії щодо надання переваг одному із учасників земельних торгів.

Дані відомості 13.06.2019 було внесено до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

Допитаний в ході досудового розслідування свідок ОСОБА_1 надав наступні показання, що йому стало відомо із загальнодоступних джерел про те, що Фастівська міська рада на підставі рішення від 21.02.19 року уклала угоду з Товарною біржою «Універсальна товарно-сировинна біржа», яка знаходиться за адресою: 01054, м. Київ, вул. Воровського, 51, офіс 11, про проведення земельних торгів з продажу через аукціон права на оренду земельної ділянки розташованої за адресою АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_3 . Торги були призначені на 14 травня 2019 року. Однак, виконавець торгів повідомив ОСОБА_1 , та надав йому копію листа виконавчого комітету, про те що в зв`язку з заявою організатора торгів - Фастівської міської ради, торги відкладено з 14 травня 2019 року на липень 2019 року без зазначення точної дати. Випадково ОСОБА_1 стало відомо про те, що земельні торги на право продажу земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3 призначено не на липень, а на 31 травня 2019 року. У встановленому чинним законодавству порядку він зареєструвався як учасник аукціону та підписав договір про визначення умов участі в аукціоні з продажу державного майна,сплативши реєстраційні та гарантійні внески. Торги проводились за участю 6 учасників. На торгах також був присутній представник організатора торгів, начальник юридичного відділу Фастівської міської ради.

Виконавцем торги були зупинені на сумі заявленій учасником проведення торгів у сумі 125 000 гривень, і ОСОБА_1 , як учасник аукціону припинив свою участь в торгах на заявленій сумі 125 000 гривень, після чого вголос висловив ліцитатору сумнів в тому, що переможець аукціону підпише протокол, однак отримав відповідь, що його обов`язково в такому разі повідомлять про це, запропонувавши перетелефонувати через хвилин 30 на біржу. В подальшому в його присутності інший учасник аукціону ОСОБА_2 через хвилин 20 зателефонував особі, яка проводила торги і вони отримали підтвердження про те, що протокол переможцем підписано.

Після проведення торгів ОСОБА_1 приїхав до Фастівської міської ради і зайшов на прийом до міського голови ОСОБА_3 та повідомив йому про те, що припинив участь в торгах на сумі 125 000 гривень і зважаючи на те, що в нього є підстави вважати, що до результатів проведення аукціону проявляв явну зацікавленість заступник голови земельної комісії ФМР ОСОБА_4 , він буде слідкувати за тим, щоб заявлена сума оренди в 125 000 гривень не була зменшена в наступному через рішення ради. Отже Фастівському міському голові було достовірно відомо про хід аукціону. Крім того при торгах була присутня особисто начальник юридичного відділу, яка як представник організатора торгів повинна була б бути зацікавленою щоб торги відбулись без порушень і прав оренди було продано за максимальну суму. Однак маючи мої контактні дані, представник організатора торгів також не повідомила мене про рішення продовжити торги в зв`язку з відмовою переможця підписати протокол. З Києва до Фастова і представник замовника і переможець торгів повертались на автомобілі депутата міськради, заступника голови постійної земельної комісії ФМР ОСОБА_5 , який супроводжував переможця аукціона.

Про те, що переможець аукціону не підписав протокол і торги були в той же день продовжені йому не було відомо. Зі слів ОСОБА_1 ліцитатор навмисне ввів його та інших учасників торгів, в оману, щодо результатів торгів та не повідомив його як учасника аукціону про продовження торгів. В результаті продовження торгів право оренди земельної ділянки з кадастровим номером: НОМЕР_3 , було продано за 23 073 гривні 97 коп., що є значно меншою сумою, яку заявляв ОСОБА_1 та деякі інші учасники, приймаючи участь в аукціоні. Таким чином ОСОБА_1 вважає, що такими неправомірними діями громаді міста Фастів спричинено матеріальну шкоду в розмірі більше аніж 500 000 гривень, так як договір укладено на 5 років.

Таким чином, в ході досудового розслідування стало відомо, що ліцитатор та представник Фастівської міської ради, не повідомивши всіх учасників аукціону про те, що перший переможець не підписав протокол та договір оренди земельної ділянки, продовжили проведення торгів в ході проведення яких переможцем став ОСОБА_6 , який уклав договір оренди земельної ділянки за 23 073 гривні 97 коп. на рік, що є значно меншою сумою аніж заявляли більшість учасників аукціону.

Про неправомірність дій вищевказаних осіб свідчить те, що відповідно до

ч. 5 ст. 138 ЗК України результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п`ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

Крім того, згідно ч. 6 ст. 138 ЗК України у разі якщо торги не відбулися або їх результати анульовано, повторні торги можуть бути проведені не раніше ніж через місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів.

Доказом того, що торги про які йде мова, повинні були анулювати є відеозапис проведення аукціону на якому ліцитатор чітко заявляє, що переможець із заявленою сумою понад 120000 гривень відмовився від підписання протоколу та договору оренди земельної ділянки, але всупереч вимогам законодавства продовжив аукціон в той самий день, не повідомивши всіх учасників торгів, які заявляли значно більші суми за оренду земельної ділянки ніж ОСОБА_6 . Представник Фастівської міської ради, який був присутній під час проведення аукціону також не наголосив на повідомленні всіх учасників аукціону, хоча міг і мав реальну можливість це зробити.

На даний час, у слідства є достатньо підстав вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 стала об`єктом кримінально протиправних дій.

В ході досудового розслідування, заявником долучено до матеріалів кримінального провадження копію картки учасника земельних торгів відповідно до якої виконавцем земельних торгів є Товарна біржа «Універсальна товарно-сировинна біржа» місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 51,

оф. 11, назва лота - право оренди земельної ділянки загальною площею 0,0090 га, з кадастровим номером НОМЕР_3 .

Відповідно до витягу з реєстру юридичних осіб Товарна біржа «Універсальна товарно-сировинна біржа» має код ЄДРПОУ 32069037 та юридичну адресу: м. Київ , вул. Інститутська, 11-А кв. 6.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги даного клопотання, надав пояснення згідно змісту та просив клопотання задовольнити.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження і відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України здійснюється на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

В частині 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Суд погоджується з позицією прокурора про те, що з метою повного всебічного та неупередженого досудового розслідування у слідства є необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні Товарної біржі «Універсальна товарно-сировинна біржа», а саме: карток всіх учасників земельних торгів назва лота - право оренди земельної ділянки загальною площею 0,0090 га, з кадастровим номером НОМЕР_3 , вхідних квитків всіх учасників вказаних земельних торгів, договорів про визначення умов участі в аукціоні з продажу державного майна укладених між всіма учасниками зазначених торгів та товарною біржею, протоколу проведення земельних торгів по вказаному лоту, відеозапису проведення даних земельних торгів.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України, згадана інформація відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка може бути отримана на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, згідно ч. 2 ст. 159 КПК України.

Враховуючи викладене, а також те, що вказані документи знаходяться у володінні Товарної біржі «Універсальна товарно-сировинна біржа» код ЄДРПОУ 32069037, юридична адреса: м. Київ, вул. Інститутська, 11-А кв. 6, місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 51, оф. 11 і мають значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Фастівського ВП Васильківського ВП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції Совенку Михайлу Олександровичу, прокурору Фастівської місцевої прокуратури Київської області Лук`янчуку Андрію Вікторовичу, на тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій документів які знаходяться у володінні Товарної біржі «Універсальна товарно-сировинна біржа» код ЄДРПОУ 32069037, юридична адреса: м. Київ, вул. Інститутська, 11-А кв. 6, місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 51, оф. 11, а саме: карток всіх учасників земельних торгів назва лота - право оренди земельної ділянки загальною площею 0,0090 га, з кадастровим номером НОМЕР_3 , вхідних квитків всіх учасників вказаних земельних торгів, договорів про визначення умов участі в аукціоні з продажу державного майна укладених між всіма учасниками зазначених торгів та товарною біржею, протоколу проведення земельних торгів по вказаному лоту, відеозапису проведення даних земельних торгів які відбулися 31.05.2019.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковалевська Л.М.