Ухвала суду № 83346266, 26.07.2019, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/11286/19

1-кс/295/5886/19

УХВАЛА

Іменем України

26.07.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира Слюсарчук Н. Ф.

при секретарі судового засідання Поліщук О. В.

розглянув клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури радника юстиції Лугинця О.С. про накладення арешту на майно, винесене в кримінальному провадженні за № №42019061020000113 від 24.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та додані до клопотання матеріали,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 7,5550 га., що знаходиться за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради, Житомирського району.

В клопотанні прокурор вказав, що п. 8 розпорядження голови Житомирської обласної адміністрації №173 від 08.05.2019, ТОВ «Перлина Заріччя» надано дозвіл на поділ земельної ділянки рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером НОМЕР_2 , що перебуває у користуванні цього товариства та розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради, Житомирського району.

Попередньо, а саме 16.04.2019 право власності на зазначену земельну ділянку зареєстровано за Державою Україна в особі Житомирської обласної державної адміністрації з послідуючою реєстрацією права оренди за ТОВ «Перлина Заріччя» строком до 27.07.2059.

Слід відмітити, що зазначена земельна ділянка неодноразово була предметом судових спорів, якими встановлено, що вона належить до земель Міністерства оборони України, перебуває на праві постійного користування ДП «Житомирський військовий лісгосп» (судові справи №906/870/17, 906/602/16).

У зв`язку з численними порушеннями вимог чинного законодавства, заступник прокурора області звернувся до суду з позовними вимогами про визнання недійсним вищезазначених розпоряджень та укладеного договору оренди земельної ділянки. Рішенням господарського суду Житомирської області від 06.07.2017, зазначений позов задоволено виходячи з наступних обставин.

15.05.2009 року між регіональним відділення Фонду державного майна України по Житомирській області та ТОВ "Перлина Заріччя" укладено договір купівлі-продажу, за умовами якого ТОВ "Перлина Заріччя" придбано у власність групу інвентарних об`єктів колишньої бази відпочинку "Перлина". У договорі зазначено, що право користування на земельну ділянку не оформлено, а тому питання користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт приватизації, покупець вирішує самостійно у відповідності з чинним законодавством після набуття ним права власності на об`єкт приватизації.

За наслідками розгляду заяви ТОВ "Перлина Заріччя", щодо надання в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 7,550 га для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина", головою Житомирської районної державної адміністрації видано розпорядження від 25.09.2009 року №1073, згідно якого було надано дозвіл ТОВ "Перлина Заріччя" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 7,550 га, з метою передачі її в оренду для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина".

Розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації від 08.07.2010 №687 вирішено: передати ТОВ "Перлина Заріччя" в оренду терміном на 5 років земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку "Перлина", а 21.07.2010 року між Житомирською районною державною адміністрацією Житомирської області та ТОВ "Перлина Заріччя" укладено договір оренди земельної ділянки. За умовами п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 7,5550 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , цільове призначення земельної ділянки - землі рекреаційного призначення.

В ході вирішення спору, з метою з`ясування фактичних даних щодо меж розташування земельної ділянки, яка передана в оренду ТОВ "Перлина Заріччя" судом призначено судову експертизу, за результатами якої встановлено, що земельна ділянка площею 7,5550 га. з кадастровим номером НОМЕР_1 , розташована на території Зарічанської сільської ради, яка передана в оренду ТОВ "Перлина Заріччя" накладається на земельну ділянку площею 491,1265 га з кадастровим номером НОМЕР_3 , що відповідно до Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_4 від 21.09.2005 передана у постійне користування ДП "Івано-Франківський військоий ліспромкомбінат" Міністерства оборони України.

Таким чином, надання в оренду земельної ділянки здійснено з порушенням вимог ст.ст. 141, 142, 149 Земельного кодексу України, та інших нормативно-правових актів, оскільки Міністерство оборони України згоди на припинення права користування земельною ділянкою, яка була надана в користування відповідно до державного акту серії серії НОМЕР_4 від 21.09.2005 не надавало, а Кабінетом Міністрів України будь-які постанови чи розпорядження з приводу припинення права користування вказаною земельною ділянкою, що входить до складу земель оборони не приймались.

Тобто, реєстрація права власності на зазначену земельну діляпку за облдержадміністрацією можлива була лише після її вилучення в установленому законом порядку із постійного користування Міністерства оборони України.

Таким чином, є всі підстави вважати, що службові особи Житомирської облдержадміністрації, зловживаючи службовим становищем, достовірно знаючи, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га перебуває у постійному користуванні Міністерство оборони України, що встановлено судовими інстанціями, умисно діючи в інтересах ТОВ «Перлина Заріччя», використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, порушуючи встановлений законом порядок вилучення земель у постійного землекористувача, вчинили дії щодо реєстрації зазначеної земельної ділянки за облдержадміністрацією, з послідуючої її передачею в оренду цьому товариству, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Наразі з урахуванням вищезазначеного, існують об`єктивні підстави вважати, що надання дозволу на її поділ вчинено з метою подальшого відчуження земель рекреаційного призначення із державної власності.

Згідно даних державного Реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 перебуває в оренді ТОВ «Перлина Заріччя» (код ЄДРПОУ 34788913).

При цьому, згідно даних публічної кадастрової карти, до державного земельного кадастру внесено відомості про поділ земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 на три земельні ділянки за наступними кадастровими номерами та площами: НОМЕР_5 площею 3,35 га; НОМЕР_6 площею 3,012 га.; НОМЕР_7 площею 1,193 га. Однак, знову ж таки згідно даних публічної кадастрової карти інформація про земельні ділянки з зазначеними кадастровими номерами в ДЗК в повному об`ємі відсутня.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав до клопотання заяву в якій просив розгляд проводити без його участі , а тому, на підставі ч. 3 ст. 244 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без участі слідчого.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває майно, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни, переховування або знищення.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судці або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Згідно ч.ч. 2, 3 цієї статті, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Отримані за вищезазначених обставин у оренду земельні ділянки є об`єктом та предметом кримінально протиправних дій, що набуті у користування внаслідок вчинення умисних протиправних дій направлених на вилучення земель із державної власності у приватну, шляхом зловживання службовим становищем. З урахуванням наявних обставин, існує також реальна загроза подальшого відчуження земель Міноборони, вчинення щодо них інших правочинів, реєстраційних дій з метою виведення із законного володіння держави, в тому числі з метою приховання протиправних дій та уникнення відповідальності.

За таких обставин, з метою запобігання настання зазначених наслідків, а також необхідністю виконання у провадженні земельно-технічної експертизи, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити дане клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170, 171 КПК України, суд -

Постановив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 7,5550 га., що знаходиться за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради, Житомирського району.

Заборонити посадовим особам Житомирської обласної державної адміністрації та ТОВ «Перлина Заріччя» прийняття стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 рішень щодо здійснення землеустрою (поділ, виділ, об`єднання, встановлення меж, ін.), відчуження, та вчинення щодо вказаної земельної ділянки інших правочинів.

Заборонити суб`єктам державної реєстрації прав, державним (кадастровим) реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам, проводити будь-які реєстраційні дії, в тому числі посвідчувати правочини, реєструвати право власності, перехід права власності, обтяження, інші речові права та вносити відповідні зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного земельного кадастру, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Заборонити ТОВ «Перлина Заріччя» здійснення на земельній ділянці будівництва, та видалення лісових насаджень (дерев).

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: