Рішення № 83338587, 22.07.2019, Чемеровецький районний суд Хмельницької області

№ справи687/114/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2019 року смт.Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Горобець Н. О.,

за участю - секретаря Матушкіної М.П.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника Чемеровецької районної державної адміністрації - Загородньої О.А.,

представника Головного управління держгеокадастру у Хмельницькій області - Джигун О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чемерівці Хмельницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чемеровецької районної державної адміністрації, Головного управління держгеокадастру у Хмельницькій області, товариства з обмеженою відповідальністю «Енселко-Агро» про визнання недійсним розпорядження голови Чемеровецької районної державної адміністрації від 08.07.2009 року № 318/2009 в частині виділення ОСОБА_2 земельної ділянки, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся із вищевказаним позовом до суду, вказавши, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку його мати ОСОБА_3 була власником земельної ділянки площею 1,7273 га кадастровий номер НОМЕР_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла і згідно заповіту він є спадкоємцем її майна. При реалізації спадкових прав, було виявлено що вищевказана земельна ділянка зареєстрована за ОСОБА_2 на підставі розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 08.07.2009 р. № 3189/2009-р та перебуває в оренді в ТОВ «Енселко Агро» на підставі договору оренди від 01.08.2012 року. Приймаючи до уваги, що ОСОБА_2 було повторно виділено земельну ділянку, яка належала на праві власності ОСОБА_3 , просить визнати недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації «Про виділення земельних ділянок (в натурі) на місцевості» від 08.07.2009 року № № 318/2009-р, в частині виділення ОСОБА_2 земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 1,73 га; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_3 , виданий ОСОБА_2 та скасувати запис про його державну реєстрацію; визнати недійсним договір оренди землі укладений між ОСОБА_2 та ТОВ «Енселко Агро» від 01 серпня 2012 року та скасувати запис про його державну реєстрацію.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, направила на адресу суду заяву, в якій розгляд справи просить проводити у її відсутності та відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області в судовому засідання в задоволенні позову просить відмовити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судовому засіданні проти позову заперечила.

Представник відповідача ТОВ «Енселко Агро» у відзиві на позов проти позову заперечив, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи по відмовлявся у встановленому законом порядку, а тому суд вважає за можливе справу слухати у його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до п.п. г, ґ ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин ) громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: прийняття спадщини, виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Статтею 1 Закону України «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток паїв» передбачено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.

Стаття 3 вказаного Закону зазначає, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища). У разі подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада чи районна державна адміністрація приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Статтею 9 вказаного Закону передбачено, що розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі. Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та в районному відділі земельних ресурсів.

Відповідно до Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року № 122 розподіл земельних ділянок може здійснюватися за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв) або їх представників. Результати розподілу оформляються протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв) або їх представниками, які взяли участь у розподілі, головуючим та секретарем зборів. Сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація у дводенний строк розміщує схему розташування земельних ділянок із зазначенням номерів земельних ділянок та номерів їх власників за списком у загальнодоступному місці у населеному пункті для ознайомлення з нею громадськості у 10-денний строк. Сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація протягом п`яти днів після ознайомлення громадськості з результатами розподілу вживає заходів до остаточного його погодження згідно з поданими заявами і затверджує протокол зборів з урахуванням внесених змін, а також доручає територіальному органу Держкомзему разом із землевпорядною організацією забезпечити організацію робіт з установлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки (на підставі відповідних договорів). Нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Судом встановлено, що 24 грудня 2010 року на підставі розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації від 28.05.2008 року № 254/2008-р ОСОБА_3 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1,7273 га, розташовану на території Вільховецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, кадастровий номер НОМЕР_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла. Спадкоємцем майна останньої є її син ОСОБА_1

27.09.2018 року приватним нотаріусом Чемеровецького районного нотаріального округу Пилявським О.В., ОСОБА_1 видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_4 , площею 2,2477 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Вільховецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області та належала померлій ОСОБА_3 .

Разом з тим, ОСОБА_1 , як спадкоємцю померлої ОСОБА_3 , відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 1,7273 га, розташовану на території Вільховецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, оскільки право власності на вищевказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2

Так, ОСОБА_2 , всупереч положенням Закону України «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток паїв», розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 08.07.2009 року № 318/2009-р виділено земельну ділянку «номер ділянки НОМЕР_2 , площа ділянки 1,73 га». На підставі вказаного розпорядження 16 червня 2011 року ОСОБА_2 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку площею серії НОМЕР_3 площею 1,7273 га кадастровий номер НОМЕР_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вільховецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.

17.10.2013 року Реєстраційною службою Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області здійснено реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 , про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис за № 2932405 від 17.10.2013 року.

В подальшому, 01 серпня 2012 року між ОСОБА_2 та ТОВ «Енселко Агро» був укладений договір оренди землі, згідно якого ОСОБА_2 передала відповідачу в строкове платне користування належну їй земельну ділянку, загальною площею 1,7273 га, яка розташована на території Вільховецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Зазначений договір був зареєстрований в Реєстраційній службі Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис за № 3244214 від 05.11.2013 року

Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснювати (реалізовувати) своє право повністю або частково. При оспорювані або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Право власності, на земельну ділянку, відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин ) посвідчується державним актом.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт, відповідно до ст. 155 ЗК України, визнається недійсним.

Приймаючи до уваги, що розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 08.07.2009 року № 318/2009-р ОСОБА_2 була повторно виділена земельна ділянка, яка належала ОСОБА_3 на праві власності і це право вона набула у встановленому законом порядку, суд приходить до висновку про визнання недійсним вищевказаного розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації в частині виділення спірної земельної ділянки ОСОБА_2 , визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_3 , виданого ОСОБА_2 та скасування запису про державне реєстрацію права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 4 вищевказаного Закону визначає, що орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

За змістом ч.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 236 ЦК України, правочин визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

На підставі наведеного вище, враховуючи, що ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку незаконно та не мала права розпоряджатися спірною земельною ділянкою, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання недійсним договору оренди землі та скасування запису про його державну реєстрацію підлягають до задоволення.

По справі наявні судові витрати, що складаються з судового збору в сумі 3073 грн. 60 коп. Відповідно до ст. 141 ЦПК України вказані судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з відповідачів по 768 грн. 40 коп. Разом з тим, враховуючи, що відповідач ОСОБА_2 є особою з інвалідністю І групи, витрати по сплаті судового збору в сумі 768 грн. 40 коп. слід компенсувати ОСОБА_1 за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 4, 10, 18, 76, 95, 133, 141, 223, 258, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 215, 236 ЦК України, ст.ст. 116, 126 ЗК України, Законом України «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток паїв», суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чемеровецької районної державної адміністрації, Головного управління держгеокадастру у Хмельницькій області, товариства з обмеженою відповідальністю «Енселко-Агро» про визнання недійсним розпорядження голови Чемеровецької районної державної адміністрації від 08.07.2009 року № 318/2009 в частині виділення ОСОБА_2 земельної ділянки, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації задовольнити.

Визнати недійсним розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації «Про виділення земельних ділянок (в натурі) на місцевості» від 08 липня 2009 року № 318/2009-р, в частині виділення ОСОБА_2 земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 1,73 га.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_3 , виданий ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 2932405 від 17 жовтня 2013 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 за ОСОБА_2 .

Визнати недійсним договір оренди землі укладений між ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю «Енселко Агро» від 01 серпня 2012 року, зареєстрований в реєстраційній службі Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області 05 листопада 2013 року за № 3244214.

Скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 3244214 від 05 листопада 2013 року про державну реєстрацію договору оренди землі з кадастровим номером НОМЕР_1 , укладеного між ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю «Енселко Агро» 01 серпня 2012 року.

Стягнути з Чемеровецької районної державної адміністрації, Головного управління держгеокадастру у Хмельницькій області, товариства з обмеженою відповідальністю «Енселко Агро» на користь ОСОБА_1 по 768 грн. 40 коп. судового збору.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 768 грн. 40 коп. компенсувати ОСОБА_1 за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 .

Відповідач - Чемеровецька районна державна адміністрація Чемеровецького району Хмельницької області, 31600 вул. Центральна, 28 смт. Чемерівці Хмельницька область, код ЄДРПОУ 31600.

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, 29016 вул. Інститутська, 4/1 м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 39767479.

Відповідач - товариствао обмеженою відповідальністю «Енселко-Агро», 31134 вул. Центральна, 59 с. Сахнівці Старокостянтинівський район Хмельницька область, код ЄДРПОУ 37083810.

Повний текст рішення складено 29 липня 2019 року.

Суддя