Ухвала суду № 83318789, 30.07.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення уточненої позовної заяви без руху

30 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 552/3221/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Полтава з позовною заявою до Київський відділ державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про:

- зупинення стягнення на підставі вимоги № Ф-5600-50 У від 28 листопада 2018 року, винесеної ГУ ДФС у Полтавській області до моменту закінчення слухання по справі;

- визнання дій державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області незаконними та протиправними;

- скасування постанови про прийняття виконавчого провадження ВП № 58683762 від 21.03.2019.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтава від 10 червня 2019 року справу направлено за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 01 липня 2019 року.

Ухвалою суду від 02 липня 2019 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, що необхідно було усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви з уточненими позовними вимогами в частині визнання протиправними дій, що містить реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) з примірником для направлення відповідачеві; завірених підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера разом з примірниками для направлення відповідачеві; документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн (за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний). Клопотання ОСОБА_1 про зупинення стягнення на підставі вимоги № Ф-5600-50 від 28 листопада 2018 року, винесеної ГУ ДФС у Полтавській області до моменту закінчення слухання по справі повернуто без розгляду.

25 липня 2019 року позивачем надано до суду, крім іншого, документи про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн та 576,30 грн, а також уточнену позовну заяву, прохальну частину якої викладено у наступній редакції:

- зупинення стягнення на підставі вимоги № Ф-5600-50 У від 28 листопада 2018 року, винесеної ГУ ДФС у Полтавській області до моменту закінчення слухання по справі;

- визнання дій державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Огородньої А.М. щодо відкриття виконавчого провадження ВП № 58683762 від 21.03.2019, про звернення стягнення на заробітну плату ВП № 58683762 від 09.04.2019, про стягнення витрат виконавчого провадження ВП № 58683762 від 13.05.2019 - незаконними та протиправними;

- скасування постанов про прийняття виконавчого провадження ВП № 58683762 від 21.03.2019, про звернення стягнення на заробітну плату ВП № 58683762 від 09.04.2019, про стягнення витрат виконавчого провадження ВП № 58683762 від 13.05.2019 в зв`язку з пропуском ГУ ДФС в Полтавській області строку на пред`явлення вимоги №Ф-5600-50 У від 28 листопада 2018 року до виконання.

Ухвалою суду від 29.07.2019 відмовлено у забезпеченні позову шляхом зупинення стягнення на підставі вимоги № Ф-5600-50 У від 28 листопада 2018 року, винесеної ГУ ДФС у Полтавській області до моменту закінчення слухання по справі.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Надаючи оцінку уточненій позовній заяві, суд виходив з наступного.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921,00 грн.

Частиною другою статті 6 того ж Закону визначено, що у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою. У разі зменшення розміру позовних вимог питання щодо повернення суми судового збору вирішується відповідно до статті 7 цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що уточнена позовна заява містить додаткові позовні вимоги, які не були заявлені в первісному позові, а саме: чотири позовні вимоги немайнового характеру, зокрема, вимогу про визнання дій незаконними та протиправними та три вимоги про скасування трьох різних постанов державного виконавця, винесених в межах одного виконавчого провадження.

Варто наголосити, що кожна з постанов державного виконавця судом при розгляді справи по суті буде оцінюватись як окреме рішення суб`єкта владних повноважень.

Об`єднання позивачем цих вимог в одному позові не може змінити розрахунок судового збору з кожної окремої позовної вимоги майнового характеру на одну майнову, оскільки позивачем заявлено окремі вимоги про скасування окремих рішень суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з даним уточненим адміністративним позовом позивач мав сплатити судовий збір на загальну суму 3073,60 грн.

Разом з тим, станом на 30 липня 2019 року до позовної заяви та уточненої позовної заяви додано документи про сплату судового збору лише в сумі 1536,80 грн загалом (без урахування 576,30 грн, які сплачені за клопотання про забезпечення позову).

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків уточненої позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування постанов залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення уточненої позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 1536,80 грн (за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний).

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський