Ухвала суду № 83318751, 30.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3453/19

УХВАЛА

30 липня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача – Кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” Вечерової Євгенії Миколаївни (від 10.07.2019р. вхід.№24664/19) щодо витребування доказів,-

ВСТАНОВИВ:

Кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Ректора Національного університету “Одеська юридична академія” Загороднього Віктора Євстафійовича щодо ігнорування письмової заяви Кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” Вечерової Євгенії Миколаївни від 04.03.2019р. щодо направлення на підвищення кваліфікації/стажування; невиконання приписів Міністерства освіти і науки України (лист Міністерства освіти і науки України №3/144-19 від 02.05.2019р.).

Ухвалою суду від 12.06.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/3453/18 за позовом Кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” ОСОБА_1 до Ректора Національного університету “Одеська юридична академія” Загороднього Віктора Євстафійовича про визнання протиправною бездіяльності.

10.07.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду від позивача – Кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” Вечерової Євгенії Миколаївни надійшло клопотання (вхід.№24664/19) щодо витребування від Національного університету «Одеська юридична академія» належним чином засвідчених копій Наказу щодо направлення на підвищення кваліфікації (стажування) до Апеляційного суду Одеської області педагогічних (науково-педагогічних) працівників кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» у період з 20.01.2014р. по 14.02.2014р.; Наказу щодо направлення на підвищення кваліфікації (стажування) на кафедру кримінального права, процесу та криміналістики Інституту права, економіки та міжнародних відносин Міжнародного гуманітарного університету педагогічних (науково-педагогічних) працівників кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» у період з 18.03.2019р. по 14.04.2019р.; розгорнутого протоколу засідання кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» від 29.08.2018р., протокол №1, із зазначенням: вичерпного переліку присутніх осіб на даному засіданні кафедри кримінального права; повістки дня, тобто усіх питань та прийнятих по ним рішень, а також їх обґрунтування, які на даному засіданні кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» піднімалися та обговорювалися; графіку підвищення кваліфікації (стажування) викладачами кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» на 2018/2019 навчальний рік, а також витребування від Міжнародного гуманітарного університету належним чином засвідчених копій Наказу №14-о від 12.03.2019р., Витягу з протоколу №6 засідання кафедри кримінального права, процесу та криміналістики Міжнародного гуманітарного університету від 04.03.2019р.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що від позивача – Кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” Вечерової Євгенії Миколаївни, та повноважного представника відповідача – Ректора Національного університету “Одеська юридична академія” Загороднього Віктора Євстафійовича до суду надійшли заяви (від 26.07.2019р. вхід.№27014/19, вхід.№27007/19) про проведення судового засідання без їх участі, розгляд клопотання позивача – Кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” Вечерової Євгенії Миколаївни (від 10.07.2019р. вхід.№24664/19) щодо витребування доказів, з урахуванням приписів ч.3 ст.194 КАС України, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що предметом розгляду даного адміністративного позову є протиправна, на думку позивача, бездіяльність Ректора Національного університету “Одеська юридична академія” Загороднього Віктора Євстафійовича щодо ігнорування письмової заяви Кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” Вечерової Євгенії Миколаївни від 04.03.2019р. про направлення на підвищення кваліфікації/стажування; невиконання Ректором Національного університету “Одеська юридична академія” ОСОБА_2 приписів Міністерства освіти і науки України (лист Міністерства освіти і науки України №3/144-19 від 02.05.2019р.).

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також з метою повного, всебічного, та об`єктивного розгляду справи, з`ясування усіх фактичних обставин по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за можливе клопотання позивача – Кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” Вечерової Євгенії Миколаївни (від 10.07.2019р. вхід.№24664/19), задовольнити, та витребувати від Національного університету «Одеська юридична академія» належним чином засвідчені копії Наказу щодо направлення на підвищення кваліфікації (стажування) до Апеляційного суду Одеської області педагогічних (науково-педагогічних) працівників кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» у період з 20.01.2014р. по 14.02.2014р.; Наказу щодо направлення на підвищення кваліфікації (стажування) на кафедру кримінального права, процесу та криміналістики Інституту права, економіки та міжнародних відносин Міжнародного гуманітарного університету педагогічних (науково-педагогічних) працівників кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» у період з 18.03.2019р. по 14.04.2019р.; розгорнутого протоколу засідання кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» від 29.08.2018р., протокол №1, із зазначенням: вичерпного переліку присутніх осіб на даному засіданні кафедри кримінального права; повістки дня, тобто усіх питань та прийнятих по ним рішень, а також їх обґрунтування, які на даному засіданні кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» піднімалися та обговорювалися; графіку підвищення кваліфікації (стажування) викладачами кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» на 2018/2019 навчальний рік, а також витребувати від Міжнародного гуманітарного університету належним чином засвідчені копії Наказу №14-о від 12.03.2019р., Витягу з протоколу №6 засідання кафедри кримінального права, процесу та криміналістики Міжнародного гуманітарного університету від 04.03.2019р.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись ч.2 ст.14, ст.72, ч.3 ст.194, ст.80, ст.ст.243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача – Кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету “Одеська юридична академія” Вечерової Євгенії Миколаївни (від 10.07.2019р. вхід.№24664/19) щодо витребування доказів, задовольнити.

2. Витребувати від Національного університету «Одеська юридична академія» належним чином засвідчені копії Наказу щодо направлення на підвищення кваліфікації (стажування) до Апеляційного суду Одеської області педагогічних (науково-педагогічних) працівників кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» у період з 20.01.2014р. по 14.02.2014р.; Наказу щодо направлення на підвищення кваліфікації (стажування) на кафедру кримінального права, процесу та криміналістики Інституту права, економіки та міжнародних відносин Міжнародного гуманітарного університету педагогічних (науково-педагогічних) працівників кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» у період з 18.03.2019р. по 14.04.2019р.; розгорнутого протоколу засідання кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» від 29.08.2018р., протокол №1, із зазначенням: вичерпного переліку присутніх осіб на даному засіданні кафедри кримінального права; повістки дня, тобто усіх питань та прийнятих по ним рішень, а також їх обґрунтування, які на даному засіданні кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» піднімалися та обговорювалися; графіку підвищення кваліфікації (стажування) викладачами кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» на 2018/2019 навчальний рік.

3. Витребувати від Міжнародного гуманітарного університету належним чином засвідчені копії Наказу №14-о від 12.03.2019р., Витягу з протоколу №6 засідання кафедри кримінального права, процесу та криміналістики Міжнародного гуманітарного університету від 04.03.2019р.

4. Витребувані судом документи необхідно надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 23.08.2019р. (65062, м.Одеса, Фонтанська дорога,14, тел. 705-57-58, факс (048) 705-57-52).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.