Ухвала суду № 83318511, 22.07.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/1234/19

УХВАЛА

іменем України

22 липня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.

за участі:секретаря судового засідання Бачок О.В. позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Коруняк Л.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якому просить суд:

- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2018 № 22-1932-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка накладається (перетинається) на земельну ділянку вказану у додатку до заяви ОСОБА_1 від 08.12.2017 за № Х-31954/0/5-17, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 5,00 га, з метою подальшої передачі в оренду для сінокосіння і випасання худоби, за межами населених пунктів Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області;

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.02.2019 № 22-931-СГ, про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 5,00 га, з метою подальшої передачі в оренду для сінокосіння і випасання худоби, за межами населених пунктів Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області розглянути повторно заяву від 08.12.2017 № Х-31954/0/5-17 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 5,00 га, з метою подальшої передачі в оренду для сінокосіння і випасання худоби, за межами населених пунктів Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та прийняти відповідне рішення.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.04.2019 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 12.07.2019 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії, суд вирішив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Судом в судовому засіданні поставлено на обговорення питання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 , в частині позовних вимог про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-1932-СГ від 04.04.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну", в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка накладається (перетинається) на земельну ділянку вказану у додатку до заяви ОСОБА_1 від 08.12.2017 за № Х-31954/0/5-17, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 5,00 га, з метою подальшої передачі в оренду для сінокосіння і випасання худоби, за межами населених пунктів Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

Позивач в судовому засіданні проти залишення позовних вимог в частині заперечив. Надав суду пояснення, що про винесення наказу дізнався у січні 2019 року під час розгляду Хмельницьким окружним адміністративним судом справи № 822/1157/18.

Представник відповідача проти залишення позовних вимог ОСОБА_1 в частині не заперечувала, поклалася на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про залишення позову без розгляду, в частині позовних вимог про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-1932-СГ від 04.04.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну", в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка накладається (перетинається) на земельну ділянку вказану у додатку до заяви ОСОБА_1 від 08.12.2017 за № Х-31954/0/5-17, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 5,00 га, з метою подальшої передачі в оренду для сінокосіння і випасання худоби, за межами населених пунктів Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із долучених до матеріалів справи документів, судом встановлено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.04.2018 по справі № 822/1157/18 Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 від 08.12.2017, та листом від 16.05.2018 № 9-9/0-4122/0/95-18 відмовлено у задоволенні його заяви із посиланням на те, що зазначена у заяві земельна ділянка накладається на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04 квітня 2018 року № 22-1932-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передана в комунальну власність Колибаївської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Враховуючи зазначене, про наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-1932-СГ від 04.04.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну" позивач дізнався з листа від 16.05.2018 року № 9-9/0-4122/0/95-18, проте, з адміністративним позовом про скасування вказаного наказу звернувся до суду - 19.04.2019.

Отже, про прийняття оскаржуваного наказу, позивач був обізнаний, вже на момент подання адміністративного позову 19.04.2019.

Позивач в судовому засіданні підтвердив встановлені обставини. причини та неповажність пропуску строку звернення до суду пояснити не зміг.

Відповідно до п. 8 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно до ч. ч. 3, 4 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Тобто, обов`язковою умовою поновлення судом строків на звернення до адміністративного суду є існування поважної причини (певних обставин або обставини, за яких своєчасне здійснення процесуальної дії було неможливим або утрудненим) пропуску такого строку, про що зазначається та підтверджується матеріалами, що до неї додаються.

Враховуючи, те що позивач не надав до суду доказів поважності причин пропуску строку звернення, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовною заявою, в частині позовних вимог про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-1932-СГ від 04.04.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну", в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка накладається (перетинається) на земельну ділянку вказану у додатку до заяви ОСОБА_1 від 08.12.2017 за № Х-31954/0/5-17, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 5,00 га, з метою подальшої передачі в оренду для сінокосіння і випасання худоби, за межами населених пунктів Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, без поважних причин.

За таких обставин, позовну заяву в частині позовних вимог про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-1932-СГ від 04.04.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну", в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка накладається (перетинається) на земельну ділянку вказану у додатку до заяви ОСОБА_1 від 08.12.2017 за № Х-31954/0/5-17, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 5,00 га, з метою подальшої передачі в оренду для сінокосіння і випасання худоби, за межами населених пунктів Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 183,240, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в частині позовних вимог про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-1932-СГ від 04.04.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну", в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка накладається (перетинається) на земельну ділянку вказану у додатку до заяви ОСОБА_1 від 08.12.2017 за № Х-31954/0/5-17, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 5,00 га, з метою подальшої передачі в оренду для сінокосіння і випасання худоби, за межами населених пунктів Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 26 липня 2019 року

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький