Рішення № 83318380, 25.07.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2019 р. Справа № 480/1112/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Високос Я.С.

представника відповідача Крівенцова Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 в інтересах малолітньої дочки звернулась до суду з позовною заявою (далі - позивач, ОСОБА_3 ) до Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (в подальшому замінено правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області), в якій, згідно уточнення адміністративного позову (а.с.11) просить здійснити перерахунок пенсії у відповідності до вимог діючого законодавства України та провести виплату одноразової доплати до пенсії по втраті годувальника ОСОБА_4 за березень 2019 року в сумі 1205,00 грн.

В уточненому адміністративному позові вимоги обґрунтовані тим, що доньці позивача - ОСОБА_4 у березні 2019 не здійснено перерахунок пенсії по втраті годувальника відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,17. Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 установлено одноразову доплату до пенсії особам, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 01.01.2019 збільшеного на коефіцієнт 1,16. Також була встановлена одноразова доплата до пенсії у березні та квітні, однак за березень 2019 одноразова доплата до пенсії ОСОБА_5 не була нарахована та виплачена. Позивач не погоджується із такими діями територіального органу Пенсійного фонду у зв`язку із чим звернулась до суду за захистом прав своєї доньки.

Представник відповідача у письмових запереченнях проти позову зазначив, що ОСОБА_5 перебуває на обліку з 09.06.2013 та отримує пенсію по втраті годувальника, обчисленої відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". До березня 2019 ОСОБА_5 щомісячно отримувала пенсію по втраті годувальника у розмірі 1497,00 грн., яка обчислена у розмірі 50 % пенсії за віком померлого годувальника, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (1372,25 х 50 % = 686,13 грн. + доплата до прожиткового мінімуму 810,88 грн.). Розмір пенсії за віком годувальника до 01.03.2019 складав 1142,32 грн. та доплата при неповному стажі 229,93 грн., загальний розмір пенсії 1372,55 грн. З березня 2019 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 було проведено індексацію пенсії шляхом застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,17. Для розрахунку пенсії за віком годувальника з 01.03.2019 була використана осучаснена заробітна плата в розмірі 4165,81 грн., розрахована множенням середньої заробітної плати по Україні в сумі 4404,35 грн. на коефіцієнт заробітку годувальника 0,94584. Розрахунок пенсії за віком померлого годувальника: коефіцієнт стажу 0,32083 х 4165,81 = 1336,52 грн. Таким чином, після проведеного перерахунку розмір пенсії за віком померлого годувальника склав 1336,52 грн., тобто збільшився на 194,20 грн. та доплата при неповному стажі 35,73 грн. Загальний же розмір пенсії не змінився і становить 1372,25 грн.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" одноразова доплата до пенсії проводиться для осіб, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", мають страховий стаж, передбачений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а також для осіб зазначених в абз. 2 п. 4-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсій яких з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, сум індексацій та інших доплат до пенсії (крім пенсії за особливі заслуги перед Україною) станом на 1 березня не перевищує мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 2 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу.

Тобто обов`язковими умовами є: наявність страхового стажу не менше 35 років, якщо пенсія призначена після набрання чинності Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 № 3668-УІ, тобто після 01.10.2011 та загальний розмір пенсії після перерахунку відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не перевищує 1669,20 грн. В зв`язку, з тим, що у годувальника страховий стаж становить 32 роки 1 місяць 21 день, то одноразова виплата індексації не передбачена.

Представником відповідача були також надані додаткові пояснення, у яких останній зазначив, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні з 09.06.2013 року і отримує пенсію по втраті годувальника. Пенсію призначено відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на неповнолітню доньку ІНФОРМАЦІЯ_1 та заявницю в мінімальному розмірі для даної категорії - 120% від прожиткового мінімуму. Розмір пенсії станом на 09.06.2013 складав 1072,80 грн. (894.00 х 120%). В тому числі: 970,39 грн. - основний розмір пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (2368,70 (середня по народному господарству за 2012 рік) х 0.94584 (коефіцієнт заробітку) х 0,43313 (коефіцієнт стажу, збільшений в 1,35 рази); 102,40 грн. - доплата до мінімального розміру пенсії. З 12.09.2018, після надання заяви про працевлаштування, розмір пенсії було перераховано на одного утриманця.

З 01.03.2019 відповідно до постанови Уряду від 20.02.2019 № 124 проведено перерахунок пенсії, розмір якої після перерахунку складає 1497,00 грн., в тому числі: 686,13 грн. - 50% розміру пенсії годувальника, яка складає 1372,25 грн. (1336.52 + 35,73). Основний розмір пенсії - 1336,52 грн. = 4404,35 грн. (середня по народному господарству збільшена в 1.17 (3764.40 x 1.17)) х 0,94584 х 0.32083 (коефіцієнт стажу); 35,73 - доплата до пенсії при неповному стажі); 847,16 грн. доплата до мінімального розміру пенсії.

В судовому засіданні представник відповідача зазначила, що нею помилково було невірно зазначено в додаткових поясненнях до відзиву в розрахунку перерахованої пенсії в загальному розмірі 1497 грн. суму доплати до мінімального розміру пенсії, зокрема замість 810,87 грн. помилково зазначена сума 847,16 грн.

Одноразова доплата до пенсії заявниці не була виплачена, так як відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 допомога призначається особам, які мають страховий стаж, передбачений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону, тобто 35 років для чоловіків. В даному випадку страховий стаж годувальника становить 32 роки 1 місяць 15 днів.

Ухвалою від 17.04.2019 відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Ухвалою від 16.05.2019 по справі призначено судове засідання. Ухвалою від 02.07.2019 первинного відповідача - Південне об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області замінено правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області.

Позивач у судове засідання не з`явилась, з матеріалами справи згідно заяви від 08.07.2019 ознайомилася, здійснила фотокопії матеріалів справи (а.с.69), до суду подала заяву в якій справу просила розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.81).

Представники відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечували, просили суд відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Сумській області та отримує пенсію у разі втрати годувальника, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Пенсія призначена з 01.12.2018 (а.с. 84-85). Так, розмір пенсії позивача у зв`язку з втратою годувальника складає 1497,00 грн. Вказана пенсія перерахована 22.02.2019, що підтверджується відповідним витягом (а.с. 20-21).

Звернувшись до суду позивач вважає, що всупереч вимог ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" її доньці не нарахована та не виплачена сума індексації отримуваної пенсії за березень 2019, а також не виплачена сума одноразової доплати до пенсії.

Суд не погоджується із такими твердженнями позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Статтею 8 Закону № 1058 закріплено право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 цієї статті право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно із ст. 1 Закону України від 03.07.1991 № 1282-ХІІ "Про індексацію грошових доходів населення" (далі Закон № 1282) індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Статтею 2 Закону № 1282 передбачено, що пенсії є об`єктом індексації грошових доходів населення. Індексація пенсій здійснюється шляхом їх підвищення відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Загальні положення щодо проведення індексації та перерахунку пенсії визначено статтею 42 Закону № 1058.

Частиною 2 ст. 42 Закону № 1058 визначено, що для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір, дата та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" установлено, що:

у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17;

у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного у цьому пункті, не досягає 100 гривень, встановлюється доплата до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" визначено Пенсійному фонду України забезпечити:

перерахунок пенсій, зазначених у пункті 2 цієї постанови, з 1 березня 2019 року;

виплату одноразових доплати до пенсії, передбаченої пунктом 3 цієї постанови, одночасно з виплатою пенсії за березень та квітень 2019 року.

Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Порядок) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124.

Цим Порядком відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Згідно з положеннями пунктів 2 та 3 Порядку перерахунку підлягають пенсії, обчислені відповідно до Закону № 1058, призначені за зверненнями, які надійшли по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім тих, які на дату проведення перерахунку переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону № 1058 (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок).

Пунктом 5 Порядку встановлено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Таким чином, з 1 березня 2019 року перерахунок пенсій здійснюється за умов, визначених пунктами 2, 3 та 5 Порядку, а саме - перерахунку підлягають пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058 за зверненнями, які надійшли по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, та для обчислення розміру яких враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, станом на 1 жовтня 2017 року.

Пенсія позивачу призначена з 09.06.2013 відповідно до Закону № 1058, що відповідає вимогам, визначеним пунктами 2 та 3 Порядку.

При цьому як зазначили представники ГУ ПФУ в Сумській області, з 01.03.2019 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 позивачу проведено перерахунок пенсії, розмір якої після перерахунку склав 1497,00 грн., що підтверджується матеріалами оригіналу пенсійної справи, наданої представником відповідача та оглянутої судом в судових засіданнях, а також копіями витягів із системи щодо призначення та виплати пенсії (а.с.73-76, 84-85), що містяться в матеріалах пенсійної справи.

Як зазначив представник відповідача, для розрахунку пенсії взято 50 % розміру пенсії годувальника - 686,13 грн. (3764.40 грн. x 1.17)) х 0,94584 х 0.32083 (коефіцієнт стажу) + 35,73 грн. доплати до пенсії при неповному стажі); та доплата в розмірі 810,87 грн. (1497,00 грн. - 686,13 грн.) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265 "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян".

Слід зазначити, що наданий відповідачем розрахунок було зазначено у доповненні до відзиву від 04.06.2019 №8429/07.4-11, який було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом, що підтверджується поштовою квитанцією від 05.06.2019 (а.с.33-36), з матеріалами справи позивач ознайомлювалася згідно поданих заяв (а.с. 69)

При здійсненні перерахунку пенсії позивачеві відповідачем показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, взято за основу у відповідності до п.п. 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, якою передбачено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", збільшений на 79 гривень. Показники Зс оприлюднюються на сайті Пенсійного фонду України (www.pfu.gov.ua).

При обчисленні пенсій відповідачем правомірно застосовувався усереднений показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки - 3764,40 грн., і саме з урахуванням цього показника було перераховано всі раніше призначені пенсії. Таким чином, з 01.03.2019 перерахунку підлягають пенсії, для обчислення розміру яких враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, станом на 1 жовтня 2017 року, тобто 3764,40 грн.

Слід зазначити, що враховуючи те, що після проведеного перерахунку у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265 "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян" в частині проведеної індексації, даний перерахунок не вплинув на загальну суму пенсії позивача, оскільки в загальному розмірі (із врахуванням доплати до мінімального розміру пенсії) залишився незмінним, змінилися лише складові такої виплати. Слід зазначити, що після проведеного перерахунку сума пенсії не була зменшена відповідачем, сам перерахунок відповідає нормам як постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265, так і Закону України № 1058-ІV

Відповідно до правової позиції Конституційного Суду України, викладеної в Рішенні від 26.12.2011 року № 20-рп/2011, передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Крім того, такі заходи можуть бути обумовлені необхідністю запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України, що згідно з частиною першою статті 17 Конституції України є найважливішою функцією держави. Також, відповідно до правової позиції Конституційного Суду України, викладеної в Рішенні від 25.01.2012 №3-рп/2012, зміна механізму нарахування соціальних виплат та допомоги повинна відбуватися відповідно до критеріїв пропорційності та справедливості і є конституційно допустимою до тих меж, за якими ставиться під сумнів власне сутність змісту права на соціальний захист. Таким чином, законодавець має право в залежності від фінансової ситуації в державі зменшувати обсяг встановлених прав, але до тієї межі, за якою ставиться під сумнів сутність права на соціальний захист.

Отже, враховуючи встановлені під час судового розгляду справи обставини, суд приходить до висновку, що відповідачем було здійснено нарахування та виплату позивачу пенсії з вираховуванням здійснених перерахунків у відповідності до норм діючого законодавства, з огляду на що у суду відсутні підстави для зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу із врахуванням Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до ч.2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затв. Постановою КМУ від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" №121, починаючи з 01.03.2019 року.

Крім того, стосовно вимог позивача щодо виплати одноразової доплати згідно Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до ч.2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затв. Постановою КМУ від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" №121, починаючи з 01.03.2019 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 одноразова доплата до пенсії проводиться для осіб, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону, мають страховий стаж, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 Закону, а також для осіб, зазначених в абзаці другому пункту 4-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону, розмір пенсій яких з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії (крім пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та доплати, передбаченої абзацом третім пункту 2 цієї постанови) станом на 1 березня 2019 не перевищує мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною другою статті 28 Закону. Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум. Як вбачається із матеріалів особової справи, наданої представником відповідача в судовому засіданні, оригінал якої оглянуто судом в судовому засіданні, а також інформації про перерахунок пенсії, страховий стаж ОСОБА_6 станом на день проведенні індексації становив 32 роки 1 місяць 21 день (а.с.20). Таким чином одноразова доплата до пенсії позивачу не виплачується у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

З огляду на встановлені обставини, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог про здійснення перерахунку пенсії та проведення виплати одноразової доплати до пенсії по втраті годувальника ОСОБА_5 за березень 2019 року в сумі 1205,00 грн.

Стосовно посилання позивача в додаткових поясненнях відносно того, що з 09.06.2013 по вересень 2018 року не здійснювалася доплата до пенсії в сумі 150 грн., а також відсутності перерахованої пенсії з 2013 по 2019 р., нарахування пенсії у червні 2019, суд зазначає, що дані обставини не є предметом розгляду справи, не стосуються позовних вимог, зазначених в уточнених позовних вимогах станом на 12.04.2019, зокрема щодо неврахування відповідачем Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до ч.2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затв. Постановою КМУ від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" №121. Таким чином позивач, в разі незгоди із сумами нарахованих та виплачених сум чи невірних розрахунків не позбавлений права звернення до суду із окремими вимогами.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 30.07.2019.

Суддя С.М. Гелета