Рішення № 83314350, 23.07.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

23 липня 2019 р. Справа № 120/1697/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Демитор Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука В.В.,

представника позивача: ОСОБА_2.,

представника відповідача: Жердєва О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит Авто Вінниця» до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

27.05.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаворит Авто Вінниця» звернулось в суд з адміністративним позовом до Вінницької ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 002093505 від 26.04.2019 року.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю прийнятого податкового повідомлення-рішення форми № 0020935005 від 26.04.2019 року, яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 та згідно зі ст. 120 Податкового кодексу України та застосовано штраф в розмірі 73558,52 грн. Позивач не погоджується з фактом вчинення порушення та застосування штрафних санкцій на суму 48247,70 грн., зокрема щодо правомірності застосування штрафних санкцій за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів.

Не погоджуючись із прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 20.05.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання на 01.07.2019 року.

Крім того, даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подачу відзиву на позовну заяву.

24.06.2019 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує щодо задоволення адміністративного позову з огляду на правомірне застосування до позивача штрафу за порушення строків реєстрації податкових накладних зазначених в акті перевірки від 02.04.2019 року, внаслідок чого прийнято податкове повідомлення-рішення.

До відзиву також надано клопотання про заміну неналежного відповідача.

ТОВ «Фаворит Авто Вінниця» у відповіді на відзив від 24.06.2019 року наполягає на заявлених позовних вимогах, просить суд адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

24.06.2019 року позивачем подано клопотання про об`єднання справ в одне провадження.

27.06.2019 року представником відповідача подано заперечення на відповідь на відзив, в якому останній підтримує свою позицію та просить відмовити в задоволенні позову.

Судове засідання 01.07.2019 року відкладено до 10.07.2019 року, в зв`язку з неявкою позивача та відсутності повідомлення суду про причини його неявки.

Ухвалою суду від 10.07.2019 року клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача задоволено, та замінено неналежного відповідача - Вінницьку ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області на належного - Головне управління ДФС у Вінницькій області.

Ухвалою від 10.07.2019 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, в задоволенні клопотання про об`єднання справ в одне провадження відмовлено.

Судове засідання 10.07.2019 року відкладено до 19.07.2019 року, в зв`язку з витребуванням додаткових доказів.

Судове засідання 19.07.2019 року відкладено до 23.07.2019 року, в зв`язку з витребуванням додаткових доказів.

В судовому засіданні 23.07.2019 року представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на обставини, що викладені у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив наступні обставини.

Головним управління ДФС у Вінницькій області проведена камеральна перевірка граничних термінів реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит Авто Вінниця» за звітні періоди березень 2017 року, травень 2017 року, червень 2017 року, жовтень 2017 року, листопад 2017 року, грудень 2017 року, січень 2018 року, квітень 2018 року, серпень 2018 року, вересень 2018 року, якою встановлено порушення вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до Акту перевірки ТОВ «Фаворит Авто Вінниця» порушило граничні терміни реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 395288,18 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки, Головним управлінням ДФС у Вінницькій області винесено податкове повідомлення-рішення № 0020935005 від 26.04.2019 року на загальну суму штрафних санкцій 73 558, 52 грн. за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Не погоджуючись із даним податковим повідомленням-рішенням, ТОВ «Фаворит Авто Вінниця» звернулось до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаворит Авто Вінниця» зареєстроване 02.06.2011 року та перебуває на обліку як платник податків з 03.06.2011 року у Головному управлінні ДФС у Вінницькій області.

Судом встановлено, що 26.04.2019 року Головним управлінням ДФС у Вінницькій області винесено податкове повідомлення-рішення № 0020935005, яким згідно з пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 глави 4 розділу ІІ Податкового кодексу України, на підставі Акта перевірки № 33123/02-32-50-05/37690771 від 02.04.2019 року та/або за даними Єдиного реєстру податкових накладних за звітні періоди березень 2017 року, травень 2017 року, червень 2017 року, жовтень 2017 року, листопад 2017 року, грудень 2017 року, січень 2018 року, квітень 2018 року, серпень 2018 року, вересень 2018 у зв`язку із встановленням порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 та згідно зі статтею 2011 Податкового кодексу України застосовано до позивача штрафні санкції:

- за затримку реєстрації податкових/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 483013,17 грн. застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 49489,53 грн.

- за затримку реєстрації податкових/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 33442,19 грн. застосовано штраф в розмірі 20% у сумі 68791,50 грн.

- за затримку реєстрації податкових/розрахунків коригування до податкових накладних

від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 55753,64 грн. застосовано штраф в розмірі 30% у сумі 16762,53 грн.

- затримку реєстрації податкових/розрахунків коригування до податкових накладних від 61 і більше календарних днів на суму ПДВ 421,68 грн. застосовано штраф в розмірі 40% у сумі 514,96 грн.

Загальна сума штрафу становить 73558,52 грн.

Позивач не погоджується із застосуванням штрафу саме в сумі 48247,70 грн. за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних № 275 від 17.03.2017 року на суму 83083,83 грн., № 274 від 17.03.2017 року на суму 257,05 грн., № 273 від 17.03.2017 року на суму 266,64 грн., № 271 від 17.03.2017 року на суму 2064,22 грн, № 144 від 17.03.2017 року на суму 9,17 грн., № 143 від 17.03.2017 року на суму 9,17 грн., № 50 від 17.03.2017 року на суму 409,72 грн., № 38 від 17.03.2017 року на суму 3176,42 грн., № 272 від 17.03.2017 року на суму 46750 грн., № 269 від 17.03.2017 року на суму 2600 грн., № 233 від 17.03.2017 року, № 232 від 17.03.2017 року на суму 1091,39 грн., № 262 від 16.03.2017 року на суму 1189,82 грн., № 260 від 16.03.2017 року на суму 1524,45 грн., № 257 від 16.03.2017 року на суму 1630,4 грн., № 47 від 16.03.2017 року на суму 3816,91 грн., № 261 від 16.03.2017 року на суму 950 грн., № 259 від 16.03.2017 року на суму 8166,67 грн., № 234 від 16.03.2017 року на суму 419,04 грн., № 287 від 20.03.2017 року на суму 182,56 грн., № 285 від 20.03.2017 року на суму 633,93 грн., № 111 від 20.03.2017 року на суму 38,33 грн., № 73 від 20.03.2017 року на суму 485,34 грн., № 72 від 20.03.2017 року на суму 335,58 грн., № 69 від 20.03.2017 року на суму 617,25 грн., № 68 від 20.03.2017 року на суму 1130,06 грн., № 67 від 20.03.2017 року на суму 712,27 грн., № 66 від 20.03.2017 року на суму 388,11 грн., № 65 від 20.03.2017 року на суму 766,12 грн., № 330 від 21.03.2017 року на суму 270,01 грн., № 108 від 21.03.2017 року на суму 217,23 грн., № 107 від 21.03.2017 року на суму 375,23 грн., № 106 від 21.03.2017 року на суму 733,77 грн., № 104 від 21.03.2017 року на суму 675,98 грн., № 103 від 21.03.2017 року на суму 275,22 грн., № 99 від 21.03.2017 року на суму 309,03 грн., № 98 від 21.03.2017 року на суму 310,09 грн., № 97 від 21.03.2017 року на суму 303,3 грн., № 393 від 21.03.2017 року на суму 294,17 грн., № 286 від 20.03.2017 року на суму 26,46 грн., №96 від 21.03.2017 року на суму 269,5 грн., № 95 від 21.03.2017 року на суму 666,67 грн., № 94 від 21.03.2017 року на суму 1034,41 грн., № 93 від 21.03.2017 року на суму 685,42 грн., № 92 від 21.03.2017 року на суму 1303,43 грн., № 90 від 21.03.2017 року на суму 702,28 грн., № 89 від 21.03.2017 року на суму 255,16 грн., № 88 від 21.03.2017 року на суму 324,45 грн., № 87 від 21.03.2017 року на суму 23,91 грн., № 86 від 21.03.2017 року на суму 286,46 грн., № 439 від 22.03.2017 року на суму 156,51 грн., № 438 від 22.03.2017 року на суму 161,02 грн., № 497 від 22.03.2017 року на суму 212,44 грн., № 435 від 22.03.2017 року на суму 8166,67 грн., № 433 від 22.03.2017 року на суму 408,5 грн., № 432 від 22.03.2017 року на суму 402,41 грн., № 430 від 22.03.2017 року на суму 1261,19 грн., № 312 від 22.03.2017 року на суму 8166,67 грн., № 118 від 22.03.2017 року на суму 53,67 грн., № 117 від 22.03.2017 року на суму 130,95 грн., № 116 від 22.03.2017 року на суму 267,85 грн., № 113 від 22.03.2017 року на суму 180,53 грн., № 112 від 22.03.2017 року на суму 295,27 грн., № 109 від 22.03.2017 року на суму 419,46 грн., № 109 від 22.03.2017 року на суму 111,02 грн., № 115 від 22.03.2017 року на суму 224,58 грн., № 449 від 23.03.2017 року на суму 11,67 грн., № 445 від 23.03.2017 року на суму 225,86 грн., № 444 від 23.03.2017 року на суму 275,67 грн., № 442 від 23.03.2017 року на суму 517,14 грн., № 436 від 23.03.2017 року на суму 8166,67 грн., № 434 від 23.03.2017 року на суму 8166,67 грн., № 290 від 23.03.2017 року на суму 58,33 грн., № 148 від 23.03.2017 року на суму 228,4 грн., № 134 від 23.03.2017 року на суму 152,32 грн., № 133 від 23.03.2017 року на суму 227,61 грн., № 455 від 24.03.2017 року на суму 8166,67 грн., № 454 від 23.03.2017 року на суму 267,8 грн., № 453 від 24.03.2017 року на суму 314, 36 грн., № 452 від 24.03.2017 року на суму 1399,84 грн., № 451 від 24.03.2017 року на суму 44516,67 грн., № 263 від 24.03.2017 року на суму 30,33 грн., № 249 від 24.03.2017 року на суму 11, 59 грн., № 248 від 24.03.2017 року на суму 53,67 грн., № 230 від 24.03.2017 року на суму 25,09 грн., № 229 від 24.03.2017 року на суму 361,38 грн., № 228 від 24.03.2017 року на суму 494,05 грн., № 227 від 24.03.2017 року на суму 414,17 грн., № 226 від 24.03.2017 року на суму 905,86 грн., № 225 від 24.03.2017 року на суму 284,48 грн., № 222 від 24.03.2017 року на суму 286,17 грн., № 221 від 24.03.2017 року на суму 799,27 грн., № 220 від 24.03.2017 року на суму 626,01 грн., № 464 від 27.03.2017 року на суму 25583,34 грн., № 426 від 27.03.2017 року на суму 39,15 грн., № 385 від 27.03.2017 року на суму 90255,83 грн., № 355 від 27.03.2017 року на суму 398,47 грн., № 328 від 27.03.2017 року на суму 9,85 грн., № 327 від 27.03.2017 року на суму 87,7 грн., № 324 від 27.03.2017 року на суму 177,24 грн., № 323 від 27.03.2017 року на суму 706,37 грн., № 322 від 27.03.2017 року на суму 965,95 грн., № 321 від 27.03.2017 року на суму 532,16 грн., № 320 від 27.03.2017 року на суму 697,25 грн., № 319 від 27.03.2017 року на суму 366 грн., № 318 від 27.03.2017 року на суму 652,68 грн., № 317 від 27.03.2017 року на суму 266,31 грн., № 316 від 27.03.2017 року на суму 2746,20 грн., № 313 від 27.03.2017 року на суму 201,13 грн., № 311 від 27.03.2017 року на суму 97,72 грн., № 310 від 27.03.2017 року на суму 337,57 грн., № 309 від 27.03.2017 року на суму 95,77 грн., № 308 від 27.03.2017 року на суму 524,12 грн.,ь № 307 від 27.03.2017 року на суму 71,55 грн., № 128 від 27.03.2017 року на суму 200,83 грн., № 124 від 27.03.2017 року на суму 950 грн., № 123 від 27.03.2017 року на суму 25 грн., № 314 від 27.03.2017 року на суму 268,05 грн., № 394 від 28.03.2017 року на суму 1500 грн., № 357 від 28.03.2017 року на суму 104,28 грн., № 356 від 28.03.2017 року на суму 60,55 грн., № 354 від 28.03.2017 року на суму 740,51 грн., № 352 від 28.03.2017 року на суму 638,26 грн., № 349 від 28.03.2017 року на суму 255 грн., № 341 від 28.03.2017 року на суму 330,47 грн., № ,338 від 28.03.2017 року на суму 233,72 грн., № 336 від 28.03.2017 року на суму від 84,33 грн., № 335 від 28.03.2017 року на суму 188,44 грн., № 334 від 28.03.2017 року на суму 36,05 грн., № 333 від 28.03.2017 року на суму 25,72 грн., № 472 від 29.03.2017 року на суму 50,98 грн., № 415 від 29.03.2017 року на суму 1554,1 грн., № 405 від 29.03.2017 року на суму 570,33 грн., № 401 від 29.03.2017 року на суму 36,02 грн., № 400 від 29.03.2017 року на суму 65,22 грн., № 380 від 29.03.2017 року на суму 15,53 грн., № 372 від 29.03.2017 року на суму 899,07 грн., № 369 від 29.03.2017 року на суму 217,03 грн., № 366 від 29.03.2017 року на суму 8,93 грн., № 365 від 29.03.2017 року на суму 404,1 грн., № 364 від 29.03.2017 року на суму 787,62 грн., № 363 від 29.03.2017 року на суму 365,15 грн., № 362 від 29.03.2017 року на суму 35,67 грн., № 361 від 29.03.2017 року на суму 35,67 грн., № 361 від 29.03.2017 року на суму 243,97 грн., № 278 від 29.03.2017 року на суму 1508,02 грн., № 264 від 29.03.2017 року на суму 79,3 грн., № 219 від 29.03.2017 року на суму 300,31 грн., № 205 від 29.03.2017 року на суму 20,95 грн.,№ 161 від 29.03.2017 року на суму 105,9 грн., № 448 від 30.03.2017 року на суму 409,45 грн., № 447 від 30.03.2017 року на суму 111,77 грн., № 446 від 30.03.2017 року на суму 571,36 грн., № 429 від 30.03.2017 року на суму 157,56 грн., № 428 від 30.03.2017 року на суму 431,52 грн., № 427 від 30.03.2017 року на суму 1225 грн., № 424 від 30.03.2017 року на суму 733,46 грн., № 411 від 30.03.2017 року на суму 473,42 грн., № 410 від 30.03.2017 року на суму 7,33 грн., № 483 від 31.03.2017 року на суму 516,01 грн., № 480 від 31.03.2017 року на суму 62238 грн., № 465 від 31.03.2017 року на суму 112,42 грн., № 463 від 31.03.2017 року на суму 274,14 грн., № 462 від 31.03.2017 року на суму 379,76 грн., № 461 від 31.03.2017 року на суму 667,57 грн., № 460 від 31.03.2017 року на суму 9,17 грн., № 459 від 16.03.2017 року на суму 9,17 грн., № 48 від 30.03.2017 року на суму 1394,87 грн., № 406 від 17.03.2017 року на суму 155,84 грн.,№ 270 від 22.03.2017 року на суму 2173,19 грн., № 114 від 20.03.2017 року на суму 721,85 грн., № 71 від 24.03.2017 року на суму 274,51 грн., № 224 від 24.03.2017 року на суму 312,81 грн., № 223 від 22.03.2017 року на суму 391,72 грн., № 275 від 17.03.2017 року на суму 83083,83 грн.

Судом встановлено, що перелічені податкові накладні зареєстровані платником з порушенням встановлених ПК України строків. Позивач ці обставини визнає, проте вказує на відсутність вини, оскільки затримка в реєстрації виникла в зв`язку із неправомірними діями (бездіяльністю) ГУ ДФС у Вінницькій області.

Отже, спірним у цій справі є питання про наявність або відсутність підстав для застосування юридичної відповідальності у вигляді штрафу, передбаченого п. 120.1.1 ст. 120 ПК України за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

При вирішенні спору суд виходить із того, що пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податку накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно із п. 201.10 ст.201 ПК України, податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Також, п. 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Відповідно до п.п.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із п.109.1 ст.109 ПК України, правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платника податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або не належного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Тобто, правопорушенням, за яке на платника податків може бути накладено штрафні санкції, є винне діяння такого платника податків. Підставою для застосування податкового штрафу (як і кримінального, адміністративного чи будь-якого іншого покарання) є вина. Відсутність вини свідчить про відсутність підстав для застосування покарання (санкції).

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постановах від 03.05.2018р. у справі №818/1070/17, від 26.06.2018р. у справі №808/2127/17, від 27.04.2018р. у справі №820/4064/17, від 11.09.2018р. у справі №826/9114/16, аналізуючи податкове законодавство, зокрема ст. 109 ПК України, зазначив, що відсутність вини платника податків, як необхідної складової податкового правопорушення, обумовила протиправність застосування штрафних (фінансових) санкцій за оскарженим податковим повідомленням-рішенням.

Факту реєстрації податкових накладних з порушенням граничного терміну позивач не заперечує, однак зазначає, що це відбулось не з вини товариства , а внаслідок не підписання відповідачем протягом тривалого часу договору про визнання електронних документів.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «Фаворит Авто Вінниця» та Головним управлінням ДФС у Вінницькій області укладений Договір № 150420172 від 05.04.2017 року про визнання електронних документів. Згідно п. 6.1 договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами.

07 квітня 2017 року на посаду головного бухгалтера ТОВ «Фаворит Авто Вінниця» було призначено ОСОБА_2 (наказ №164-К від 06 квітня 2017 року ), якою 11 квітня 2017 року до Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області була подана заява по формі №1-ОПП, яка включала відомості про особу, відповідальну за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку, де вказувався ідентифікаційний код платника податків та паспортні дані ОСОБА_2

11 квітня 2017 року відповідно до Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв`язку затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України №233 від 10.04.2008 (чинної на момент здійснення операцій) було оформлено ключі для головного бухгалтера ТОВ «Фаворит Авто Вінниця» ОСОБА_2

12 квітня 2017 року за допомогою комп`ютерної програми M.E.Doc, позивачем до органу ДФС було направлено Договір про визнання електронних документів (квитанція №1 від 12.04.2017 року). Того ж дня була отримана відповідь (квитанція №2 від 12.04.2018 року) про те, що документ не прийнято, виявлені помилки: відомості стосовно осіб відповідальних за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку юридичної особи не відповідають реєстраційним даним в Єдиному банку даних ст. 66 (п.66.4) Податкового кодексу України.

14.04.2017 року була отримана квитанція №1 в якій зазначено, що документ не прийнято, виявлені помилки: ОСОБА_2 має тип підпису «Бухгалтер», але в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців дана особа не зареєстрована.

Згідно наданих пояснень представника позивача, що не заперечувалось відповідачем, в усній розмові з працівником ДФС виявилось, що в базі ДПІ внесено ідентифікаційний код попереднього головного бухгалтера ТОВ «Фаворит Авто Вінниця» ОСОБА_3 , а прізвище, ім`я та по батькові зазначено ОСОБА_2 , хоча в формі №1-ОПП, яка подавалась до ДФС 11.04.2017 року всі дані зазначенні вірно.

В матеріалах справи містяться письмові пояснення відповідача, в яких зазначено, що можливість подання податкових накладних бухгалтером, відповідно до наказу Державної податкової адміністрації України № 233 від 10.04.2008 року "Про подання електронної звітності", виникає після подання та обробки договору про визнання електронних документів або повідомлення про сертифікати бухгалтера. Договір про визнання електронних документів, в якому містяться сертифікати бухгалтера, може бути оброблений після обробки заяви за формою №1-ОПП, яка подається відповідно до п. 66.4 ст. 66 Податкового кодексу України.

11.04.2017 року позивачем подано заяву за формою №1-ОПП, яка була проведена в інформаційній системі "Податковий блок" 14.04.2017 року в зв`язку з тим, що в системі відбувся технічний збій програмного забезпечення, інформація щодо особи, відповідальної за ведення бухгалтерської звітності оновилась тільки в частині прізвища, ім`я, по батькові. Для приведення у відповідність прізвища, ім`я, по батькові та реєстраційного номера облікової картки платника податків відділом обслуговування платників було запропоновано суб`єкту господарювання подати нову заяву за формою №1-ОПП.

За рекомендацією інспектора ДФС заява по формі №1- ОПП була подана повторно.

Станом на кінець робочого дня 14 квітня 2017 електронний договір так і не був підписаний.

15.04.2017 року сплив термін реєстрації податкових накладних, електронний договір не підписаний.

ТОВ «Фаворит Авто Вінниця» неодноразово з 12.04.2017 року намагалось зареєструвати договір, що підтверджується квитанціями від 12.04.2017 року, 13.04.2017 року, проте зазначені документи не були прийняті. Причиною неприйняття є виявлені в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв`язку і подання податкових документів , а саме: відомості стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку юридичної особи не відповідають реєстраційним даним в Єдиному банку даних с. 66 ПКУ.

Згідно квитанції від 14.04.2017 року документ не прийнято, виявлено помилки: інформація - діючий/ розглядуваний договір відсутній.

18.04.2017 року згідно квитанції № 2 електронний договір підписаний. Документ прийнято.

Лише 18-19.04.2017 року ТОВ "Фаворит Авто Вінниця" було зареєстровано податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З вищезазначеного стає очевидно, що орган ДФС необґрунтовано відмовляв в підписанні електронного договору (адже відомості про нового головного бухгалтера в формі 1-ОПП були вірними), що призвело до неможливості вчасно зареєструвати вищезазначені податкові накладні, що стало підставою для накладення штрафних санкцій на ТОВ «Фаворит Авто Вінниця».

Таким чином, суд зазначає, що дійсно, матеріалами справи підтверджено що позивачем вчинялись дії щодо проведення своєчасної реєстрації вищезазначених податкових накладних, тоді як порушення граничних строків їх реєстрації відбулось з незалежних від позивача причин, що свідчить про відсутність правових підстав для притягнення його до фінансової відповідальності на підставі п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України.

Щодо штрафних санкцій в сумі 25310,82 грн. застосованих до ТОВ «Фаворит Авто Вінниця», позивач визнає факт пропущення строків реєстрації іншої частини податкових накладних, а саме: № 603 від 31.05.2017 року, № 747 від 13.06.2017 року, № 438 від 31.10.2017 року, № 461 від 30.11.2017 року, № 407 від 11.12.2017 року, № 408 від 13.12.2017 року, № 426 від 12.12.2017 року, № 392 від 06.12.2018 року,№ 425 від 03.12.2018 року, № 104 від 11.01.2018 року, № 616 від 02.11.2018 року, № 174 від 05.04.2018 року, № 507 від 14.08.2018 року, № 431 від 10.09.2018 року, № 439 від 14.09.2018 року на загальну суму ПДВ 103 538,24 грн.

При цьому, зазначає, що затримка реєстрації виникла в зв`язку з тим, що перелічені податкові накладні були виписані на суб`єктів господарювання, які по хибній інформації ТОВ "Фаворит Авто Вінниця", не були зареєстровані, як платники ПДВ. Згодом, до позивача надійшла інформація про те, що контрагенти на яких виписані податкові накладні, зареєстровані як платники ПДВ. ТОВ "Фаворит Авто Вінниця" датою, якою відбулась першоподія здійснило коригування податкових накладних. Але такі помилки були виявлені позивачем після того, як пройшов термін реєстрації цих податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, оскільки затримка реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних виникла не з вини позивача, суд приходить висновку про протиправність застосування контролюючим органом до нього штрафу згідно з оскаржуваним актом індивідуальної дії.

Оскільки позивач в прохальній частині позову просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення № 0020935005 від 26.04.2019 року, але фактично він оскаржує рішення лише в частині штрафних санкцій застосованих податковим органом, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову частково.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що відповідно до частини третьої статті 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, враховуючи, що позивачем сплачено судовий збір в сумі 1921 грн., а позов задоволено частково, судові витрати, понесені позивачем у даній справі, підлягають відшкодуванню в сумі 1281 грн., пропорційно розміру задоволених вимог за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Вінницькій області № 0020935005 від 26.04.2019 року в частині застосування штрафних санкцій в сумі 48247,70 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаворит Авто Вінниця" сплачений ним при звернені судовий збір в розмірі 1281 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят одна гривня) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Вінницькій області.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фаворит Авто Вінниця" (вул. К. Коріатовичів, 89, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 37690771)

Відповідач: Головне управління ДФС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 39476158)

Рішення в повному обсязі складено: 29.07.19 р.

Суддя Демитор Наталія Володимирівна