Рішення № 83309883, 25.07.2019, Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

ЄУН 174/416/19

н/п 2/174/242/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

25 липня 2019 року м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Борцової А.А.,

з участю секретаря - Шарапової О.О.,

представника позивача - Регент Д.А. ,

відповідачки - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованих та виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

В С Т А Н О В И В:

ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованих та виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям вказуючи, що за заявою ОСОБА_2 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг останній рішенням УСЗН ДСГП «Про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» призначалась відповідна допомога на період з 01.12.2017 року по 31.05.2018 року.

При подачі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг відповідачка також подавала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. При подачі заяв відповідачкою були подані необхідні документи та її було ознайомлено із ст.22 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року № 1768-ІІІ, згідно з якою одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги, про що свідчить особистий підпис відповідачки у заяві.

В результаті перевірки достовірності та повноти інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги, з`ясовано, що при оформленні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачем не було надано інформацію про заробітну плату, отриману у КЗ «Спортивний комплекс «Авангард» Вільногірської міської ради Дніпропетровської області за період з 25.09.2017 року по 29.09.2017 року.

Оскільки нею було надано недостовірні дані про доходи сім`ї, їй надміру нарахована та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям в період з 01 грудня 2017 року до 31 травня 2018 року у сумі 3220,70 грн.

УСЗН ДСГП вжито заходів щодо досудового врегулювання спору з даного питання та було направлено повідомлення про загальну суму надміру нарахованої та виплаченої державної соціальної допомоги та запропоновано добровільно повернути вищезазначені кошти на розрахунковий рахунок ДСГП та 19.09.2018 року відповідачем в добровільному порядку повернуто на розрахунковий рахунок ДСГП 1000,00 грн. Однак станом на 13.05.2019 року добровільних дій зі сторони відповідача з повернення надміру нарахованих допомог на розрахунковий рахунок ДСГП не було.

Просить стягнути з ОСОБА_2 на користь департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області надміру нараховану та виплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 2220,70 грн.

Ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 24.05.2019 року у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомлення (викликом) сторін, сторонам роз`яснені їх процесуальні права та обов`язки.

В судовому засіданні представник позивача Регент Д.А. позов підтримала, посилаючись на вищевказані обставини, просить позов задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що під час перебування на обліку в Вільногірському міському центрі зайнятості, вона була направлена в СК «Авангард» на громадські роботи тимчасового характеру. В послідуючому з метою отримання допомоги малозабезпеченим сім`ям вона звернулась до ДСГП, для заповнення декларації отримала у центрі зайнятості довідку про доходи, при видачі даної довідки працівники закладу запевнили її, що відомості про отримані доходи на громадських роботах їй до ДСГП надавати не треба. Вважає, що не показала заробітну плату отриману нею в СК «Авангард» не з її вини, тому заперечує проти стягнення з неї сум сплаченої державної допомоги.

Вислухавши сторони, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно копій заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 21.12.2017 року, ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення та просила призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а.с.6-7)

Також, при подачі вказаної заяви ОСОБА_2 подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 21.12.2017 року, де в розділ ІІ «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» внесла відомості про свої доходи: заробітну плату в розмірі 3552,32 грн., допомогу МЦЗ - 2702,46 грн., аліменти - 4574,74 грн. та допомогу УСЗН ДСГП в розмірі 26435,14 грн., а також доходи ОСОБА_3 у вигляді стипендії в розмірі 1245, 00 грн. (а.с.8-9), доходи, отримані у КЗ «Спортивний комплекс «Авангард» Вільногірської міської ради Дніпропетровської області за період з 25.09.2017 року по 29.09.2017 року не вказала.

Згідно копії рішення від 09.01.2018 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_2 призначена допомога з 01.12.2017 р. по 31.05.2018 р. в розмірі 2585,80 грн. на місяць (а.с.10).

З листа КЗ «Спортивний комплекс «Авангард» Вільногірської міської ради Дніпропетровської області від 18.05.2018 року № 84 вбачається, що ОСОБА_2 за період роботи на громадських роботах тимчасового характеру з 25.09.2017 р. по 29.09.2017 р. нарахована заробітна плата в розмірі 761,90 грн. (а.с.11).

Згідно копії розрахунку переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що виникла внаслідок подання не повних даних про доходи сім`ї ОСОБА_2 , за період з грудня 2017 року по травень 2018 року переплата допомоги становить 3220,70 грн. (а.с. 12)

Згідно копії акту № 141 від 23.05.2018 року складеного працівниками ДСГП, при перевірці правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_2 , в процесі перевірки встановлено, що заявниця не вказала у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги отриманий дохід в вигляді заробітної плати, у зв`язку з цим заявниці надміру нарахована та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям за період з 01.12.2017 року по 31.05.2018 року у розмірі 3220,70 грн. (а.с.13).

Згідно виписки Державної казначейської служби України за 19.09.2018 року ОСОБА_2 сплачено 1000, 00 грн. в рахунок повернення допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.14).

Згідно повідомлень від 29.05.2018 року, 11.07.2018 року, 16.08.2018 року, 28.09.2018 року, 16.01.2019 року, 13.02.2019 року позивач повідомляв ОСОБА_2 про те, що їй надміру нарахована державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям у сумі 2220,70 грн. та пропонував добровільно внести виплачені суми переплати на рахунок позивача (а.с. 15-20).

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», законодавство про державну соціальну допомогу складається з Закону України «Про прожитковий мінімум», цього Закону, інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини з надання державної соціальної допомоги.

У відповідності до п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року N 6-91цс14, яка може враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 21.12.2017 року, звернулася до позивача з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та подала декларацію про доходи та майновий стан, на підставі наданих документів їй було призначено допомогу з 01.12.2017 р. по 31.05.2018 р. в розмірі 2585,80 грн. щомісячно, при цьому вона не повідомила, про отриманий дохід у вигляді заробітної плати, чим не виконала свій обов`язок щодо повідомлення уповноваженого органу про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, що свідчить про недобросовісність відповідачки ОСОБА_2 та набуття нею державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, з урахуванням частково повернутої суми, в розмірі 2220,70 грн. без достатніх на те правових підстав, тому надміру нарахована та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям у вказаному розмірі підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача, а позов задоволенню.

Доводи відповідачки про те, що вона не подала відомості про отриману нею заробітну плату за виконання громадських робіт тимчасового характеру, через те, що працівники центру зайнятості запевнили її в тому, що їх подавати не треба, тому її вини у поданні неповних відомостей про її доходи не має, суд оцінює критично, оскільки обов`язок щодо подання повних та достовірних відомостей про доходи законом покладено саме на особу, яка звертається до органу соціального захисту населення за призначенням відповідного виду соціальної допомоги, тобто відповідачку, а проведення перевірки даних про доходи, наданих особою, яка звертається за призначенням соціальної допомоги, є правом, а не обов`язком органу, який призначає допомогу, і не увільняє відповідачку від обов`язку повідомляти про свій реальний майновий стан.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп. слід стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 133, 141, 223, 247, 263- 265, 268 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованих та виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована по АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , в РНОКПП -НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (51700, м. Вільногірськ, вул. Ю.М. Устенка, 29, код ЄДРПОУ 23928609) надмірно нараховану та виплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 2220,70 грн. (дві тисячі двісті двадцять гривень 70 коп.), які перерахувати за реквізитами: одержувач - ДСГП, р/р 35417066152947 в ДКСУ м. Київ МФО 820172, код ЄДРПОУ 23928609, назва платежу - повернення надміру нарахованої та виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області 1921 грн. 00 коп. судових витрат у виді сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Вільногірський міський суд Дніпропетровської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий - суддя : А.А. Борцова