Рішення № 83294076, 23.07.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/1619/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом військової частина А1624 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,

У С Т А Н О В И В:

Військова частина А1624 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 та, зменшивши позовні вимоги, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини А1624 суму завданої державі невідшкодованої шкоди у розмірі 8025,42 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що при звільненні з військової служби солдатом ОСОБА_1 не було здане речове майно, яке не вислужило термінів носки та інвентарне майно, яке він отримував під час проходження військової служби в лавах Збройних Сил України. В зв`язку з чим утворилася нестача військового майна у речовій службі військової частини А1624 на суму, з урахуванням кратності та взаємозаліку, 8025,42 грн.

Від позивача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без участі його представника.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Положенням про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 23.06.1995 № 243/95-ВР (далі за текстом - Положення) визначено, що відповідно до Конституції (Основного Закону) України та інших актів законодавства України військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані зобов`язані бережливо ставитися до довірених їм озброєння, техніки та іншого військового майна, вживати заходів до запобігання шкоді.

За змістом пунктів 2, 14, 31 Положення, військове майно - це державне майно, закріплене за відповідними військовими частинами.

Військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані за шкоду, заподіяну розкраданням, марнотратством або втратою зброї та боєприпасів, оптичних приладів, засобів зв`язку, спеціальної техніки, льотно-технічного, спеціального морського і десантного обмундирування, штурманського спорядження, спеціального одягу і взуття, інвентарних речей та деяких інших видів військового майна, несуть матеріальну відповідальність у 2-10-кратному розмірі вартості цього майна. Перелік військового майна, недостача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що колишній військовослужбовець військової частини А1624 ОСОБА_1 (далі за текстом - відповідач), згідно наказу командира військової частини А1624 по стройовій частині від 21.01.2019 № 15 виключений зі списку особового складу військової частини з підстав його звільнення з військової служби у запас відповідно до статті 26 пункту 2 підпункту "д" частини п`ятої Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність).

Начальником інженерної служби військової частини А1624 капітаном Лисенком М.М. було проведено службове розслідування по факту не здачі солдатом ОСОБА_1 , гранатометником 3 відділення охорони, 2 взводу охорони 1 роти охорони, інвентарного майна речової служби військової частини А1624, а також майна, яке не вислужило терміну носки.

Під час проходження військової служби Відповідач отримав речове майно відповідно до норм забезпечення речовим майном, передбаченими наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 №232,

В ході проведення службового розслідування було встановлено, що при звільненні з військової служби солдатом ОСОБА_1 не було здане речове майно, яке не вислужило термінів носки та інвентарне майно, яке він отримував під час проходження військової служби в лавах Збройних Сил України. В зв`язку з чим утворилася нестача військового майна у речовій службі військової частини А1624.

З приводу не здачі військового майна солдат ОСОБА_1 відмовився надавати пояснення в присутності двох свідків: старшини ОСОБА_5 та молодшого сержанта ОСОБА_6 .

Відповідно до довідки № 1 від 18.01.2019, наданої речовою службою військової частини А1624, за солдатом ОСОБА_1 обліковується майно, яке не вислужило термінів носки, на суму 7781,39 грн.

Довідка розрахунок №2 від 18.01.2019 на інвентарне речове майно, яке рахується за солдатом ОСОБА_1 з урахуванням кратності:

- казанок алюмінієвий в кількості 2 шт., за ціною 3,60 грн. з ПДВ, з урахуванням кратності 5, сума до утримання 37,33 грн.

- костюм для захисту від води в кількості 1 к-т., за ціною 442,80 грн. з ПДВ, з урахуванням кратності 5, сума до утримання 2295,92 грн.

- рушник бавовняний в кількості 2 шт., за ціною 13,00 грн. з ПДВ, з урахуванням кратності 1, сума до утримання 26,96 грн.

Всього на суму 492,61 грн. з урахуванням кратності сума становить 2360,21 грн.

Умовами та обставинами, що сприяли заподіянню шкоди стали особиста безвідповідальність та не дисциплінованість солдата ОСОБА_1 , в наслідок чого була заподіяна пряма дійсна шкода державі у розмірі 8274 грн. (без урахування кратності).

Відповідно до довідки-розрахунку №4 вартість майна, що належить до видачі солдату ОСОБА_1 становить 455,64 грн.

Відповідно до Переліку військового майна, нестача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 880 від 02.11.1995, шкода заподіяна державі з урахуванням кратності становить 10141 грн. 60 коп.

Шкода заподіяна солдатом ОСОБА_1 не навмисно, внаслідок особистої безвідповідальності, правопорушення характеризується необережною формою вини.

Згідно розділу ІІI п. 4 Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 № 232 вартість виданого речового майна, строки носіння якого не закінчилися, утримуються з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.

З врахуванням проведення взаєморозрахунків, сума невідшкодованої шкоди становить: 7781,39 грн.- 455,64 грн =7325,75 грн., 7325,75 грн.+2360,21 грн.(інвентарне майно)= 9685,96 грн. це сума до утримання з ОСОБА_1

02 липня 2019 року при проведенні звірки фінансово-економічною службою було надано звіт про здійснені відрахування та виплати відносно ОСОБА_1 .

Згідно даного звіту у лютому 2019 року за нанесену шкоду з грошового забезпечення ОСОБА_1 було утримано 1660,54 грн.

Таким чином, шкода заподіяна державі підлягає відшкодуванню за рахунок встановленої службовим розслідуванням винної особи у розмірі 8025,42 грн.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов військової частини А1624 (вул.Шевченко, буд.105, м.Чернігів,14030, код ЄДРПОУ 26615791) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про відшкодування шкоди - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини А1624 суму завданої державі невідшкодованої шкоди у розмірі 8025,42 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 29 липня 2019 року.

Суддя С.Л. Клопот