Ухвала суду № 83292424, 29.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ

29 липня 2019 року (о 09 год. 00 хв.)Справа № 280/2798/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали заяви

Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ» (69118, м.Запоріжжя, вул.Автозаводська, 4А, кв.(офіс) 169; код ЄДРПОУ 41010958)

про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2019 о 15:45 год. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - заявник, ГУ ДФС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ» (далі - відповідач, ТОВ «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ»), в якій позивач просить суд підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна відповідача, застосованого на підставі рішення в.о. заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області від 07.06.2019.

В обґрунтування заяви ГУ ДФС у Запорізькій області вказує, що 29.12.2019 заявником видано наказ №1855 Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ» та направлення на перевірку від 20.05.2019 №1167. З метою ознайомлення з направленням на проведення перевірки від 29.05.2019 №1167, а також для вручення наказу від 29.05.2019 №1855, заявником здійснено вихід на юридичну адресу ТОВ «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ». 03.06.2019 представник ТОВ «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ» відмовив у допуску посадових осіб заявника до проведення перевірки та відмовився від проведення перевірки, про що в цей же день контролюючим органом складено акт про відмову в допуску до проведення/відмову від проведення документальної позапланової виїзної перевірки №867/08-01- 14-09/41010958. У зв`язку з відмовою платника податків у допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення документальної позапланової перевірки, в.о. заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області 07.06.2019 прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна ТОВ «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.06.2019 заяву ГУ ДФС у Запорізькій області про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - залишено без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у справі скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

25.07.2019 матеріали справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за заявою контролюючого органу, суд виходить з того, що відповідно до пункту другого частини четвертої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті зазначеної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 283 КАС України. Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для подачі відповідної заяви.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 26.02.2019 року по справі №640/20138/18.

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На підтвердження застосування арешту майна ТОВ «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ» заявником до заяви додано акт про відмову в допуску до проведення/відмову від проведення документальної позапланової виїзної перевірки №867/08-01-14-09/41010958, відповідно до якого представник відповідача відмовився ГУ ДФС у Запорізькій області від проведення перевірки та відмовив в допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ» з підстав, вказаних у копії наказу ГУ ДФС у Запорізькій області від 29.05.2019 №1855 «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ»», зокрема у зв`язку із незаконністю зазначеного наказу про проведення перевірки та у зв`язку із наміром оскаржити даний наказ до суду та до Державної фіскальної служби України.

Судом встановлено, що 05 червня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ»,» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Запорізькій області від 29.05.2019 №1855 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ». Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 (головуючий суддя - Новікова І.В.) відкрито загальне позовне провадження у справі.

З огляду на те, що ТОВ «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ» оскаржило наказ відповідача від 29.05.2019 №1855, який став передумовою виникнення підстав для звернення заявника з заявою в даній справі, суд дійшов висновку, що у даному випадку наявний спір про право, що має наслідком відмову у відкритті провадження у справі, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за зверненням органу доходів і зборів на підстав заяви такого органу.

Відповідно до ч. 5 ст. 283 КАС України, відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Тому позивач не позбавлений права звернутися до суду з відповідним позовом в загальному порядку.

Керуючись статтями 241, 248, 283 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ТЕКНОЛОДЖИ» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

Роз`яснити заявнику, що відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 24 годин з моменту її постановлення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 29.07.2019

Суддя М.О. Семененко