Постанова № 83273059, 22.07.2019, Яворівський районний суд Львівської області

Справа № 460/3666/19

Провадження №2-а/460/230/19

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

22.07.2019 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ясниської сільської ради Яворівського району Львівській області про визнання протиправною бездіяльність Ясниської сільської ради та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із позовом до Ясниської сільської ради Яворівського району Львівській області про визнання протиправною бездіяльність Ясниської сільської ради та відшкодування моральної шкоди.

В позовній заяві позивач ОСОБА_1 просить визнати бездіяльність Ясниської сільської ради противною, яка полягає у ненадані йому публічної інформації, на його письмові заяви від 26.01.2017, 21.03.2018, 22.10.2018 та 18.10.2018, з якими він звертався до Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області. Також, просить стягнути з відповідача 10000 гривень моральної шкоди.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Частина 2 вказаної статті визначає, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно з ч. 3, 5 ст.21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Ясниської сільської ради Яворівського району Львівській області про визнання протиправною бездіяльність Ясниської сільської ради та відшкодування моральної шкоди не підсудна Яворівському районному суду Львівської області як адміністративному суду.

Згідно з ч.6 ст.8 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

У відповідності до п.2 ч.1, ч.6 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Оскільки при відкритті провадження встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 не підсудна Яворівському районному суду Львівської області як адміністративному суду, така підсудна окружному адміністративному суду, а тому позовну заяву для розгляду слід передати Львівському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 20, 21, 29 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ясниської сільської ради Яворівського району Львівській області про визнання протиправною бездіяльність Ясниської сільської ради та відшкодування моральної шкоди передати за предметною підсудністю на розгляд Львівському окружному адміністративному суду (м.Львів вул.Чоловського, 2).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суду Львівської області. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.М.Карпин