Ухвала суду № 83265267, 26.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

26 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2652/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, в якому позивачі просили:

-визнати протиправним рішення Управління соціального захисту населення Станично-Луганської РДА у Луганській області від 16.02.2017 року, затверджене протоколом №33 про призупинення (відмову) у продовженні виплати адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

-зобов`язати Управління соціального захисту населення Станично-Луганської РДА у Луганській області виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заборгованість із адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період незаконного припинення рішенням УСЗН Станично-Луганської РДА у Луганській області - з 08.11.2016 року по 08.05.2017 року.

Ухвалою суду від 27.06.2019 позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з тяжким матеріальним станом відмовлено. Адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для усунення недоліків протягом десяти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду або доказів про сплату кожним із позивачів судового збору у розмірі 768,40 грн на вказані реквізити, або наданням нової заяви про звільнення від сплати судового збору з зазначенням інших умов для звільнення, передбачених частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір".

22.07.2019 до відділу діловодства та обліку звернення громадян позивачами надано заяву про усунення недоліків, в якому просили суд відстрочити сплату судового збору.

Розглянувши клопотання позивачів про відстрочення сплати судового збору, суд дійшов наступного.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як вбачається з копій документів, доданих до позовної заяви, позивачі є пенсіонерами, а також мають статус особи, яка перемістилася з району проведення антитерористичної операції. Пенсія є їх єдиним доходом.

Оскільки позивачі є внутрішньо переміщеними особами, з метою дотримання права позивачів на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та відстрочити сплату судового збору у розмірі 768,40 грн на підставі п.3 ч.1, ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір".

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 133, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 сплату судового збору за подання адміністративного позову до управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії до ухвалення судового рішення у справі.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача в строк до 16.08.2019 разом з відзивом надати:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) на обліку в управлінні соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області;

- належним чином засвідчені копії особових справ ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- протокол від 16.02.2017 №33;

- надати копії усіх документів, які були взяті до уваги при прийнятті протоколу від 16.02.2017 №33;

- протокол від 10.05.2019 №232;

- письмові пояснення щодо не виплати позивачам грошової допомоги за період з 08.11.2016 року по 08.05.2017 року;

- інформацію про суму та дату останньої виплати грошової допомоги позивачам та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій грошовій допомозі.

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки від 10.04.2015 №521 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1 управлінням соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки від 10.04.2015 №522 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_2 управлінням соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова